Дело № 2-651/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Называевск 30.08.2012 Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной при секретаре Бушуевой И.Д. с участием прокурора Лукьяновой О.А., Штырковой М.А., представителя заинтересованного лица Бажиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Называевского межрайонного прокурора в интересах Штырковой М.А. о признании распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, УСТАНОВИЛ : Называевский межрайонный прокуроробратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что по обращению Штырковой М.А. по факту незаконного отказа ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Штыркова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова участника Великой Отечественной войны, проживает со своими родственниками в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Штырковой Л.С. (свидетельство № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), Штыркову В.А. (свидетельство № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ), в квартире проживает 5 человек, общая площадь жилого помещения составляет 58,7 кв.м. лица. Решением Совета г. Называевска № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учетная норма на одного человека должна составлять не менее 12 кв.м. Штыркова М.А. проживая в указанной квартире со своими родственниками, обеспечена жилым помещением менее учетной нормы. Отказ в постановке на учет является незаконным, нарушающим жилищные права Штырковой М.А., в том числе права, как вдовы участника ВОВ, поскольку она имеет возможность воспользоваться гарантированными льготами и получить государственную поддержку, направленную на улучшение жилищных условий. Штыркова М.А. в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться с заявлением в суд. Прокурор просит признать незаконным Распоряжение главы г. Называевска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Штырковой М.А. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать Штыркову М.А., нуждающейся в улучшении жилищных условий и признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». В судебном заседании прокурор Лукьянова О.А. заявленные требования уточнила, просила признать Штыркову М.А. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать администрацию города Называевска поставить ее на соответствующий учет. От остальной части требований отказалась. Представитель заинтересованного лица Бажина Н.П. разрешение заявленных прокурором требований оставила на усмотрение суда и показала суду, что оснований принять Штыркову М.А. на соответствующий учет на день ее обращения с заявлением в администрацию г. Называевска, не было. Согласно информации, указанной в справке ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ, Штыркова М.А. имеет в собственности дом по адресу <адрес>, других документов представлено не было, на этом основании Штырковой М.А. было отказано в постановке на учет. В данном случае при принятии решения об отказе принято во внимание, что она собственник дома, а обеспеченность площадью менее учетной нормы в <адрес>значения не имеет. Заинтересованное лицо Штыркова М.А. суду показала, что дом № по <адрес> действительно покупала в ДД.ММ.ГГГГ, но в данном доме ни одного дня не жила, покупала с целью подарить сыну на свадьбу, что и было сделано. Не придавала значения данному факту долгое время, в настоящее время сын со снохой оформили дом на себя, у нее в собственности жилого помещения для проживания не имеется. Ранее жила в населенном пункте - разъезд №, затем в ДД.ММ.ГГГГ переехала в Называевск, где живет по настоящее время с внуком по адресу <адрес>. С внуком живут жена и двое детей. Стала жить с внуком, а не с сыном, поскольку у внука благоустроенная квартира, а дом по <адрес> неблагоустроенный и сырой. Просит удовлетворить заявленные прокурором требования, так как хочет прожить свою оставшуюся жизнь в благоустроенной квартире одна, спокойно, чтобы ее никто не беспокоил. Свидетель Ш. суду пояснила, что Штыркова М.А. ее свекровь. По <адрес> она с мужем - сыном свекрови, проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Свекровь подарила этот дом им на свадьбу, а сама живет с внуком, она никогда не жила в этом доме и являлась собственницей формально. В июне ДД.ММ.ГГГГ дом они переоформили на себя. Свидетель Э. суду показала, что знает Штыркову М.А., ее сына В. его жену Л. с ДД.ММ.ГГГГ года. Штыркова М.А. никогда не проживала в доме по <адрес>, подарила дом сыну, он там проживает с семьей. Выслушав показания лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. Из преамбулы Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон) следует, что настоящий закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В силу ст. 13 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя, в том числе получение и содержание жилых помещений. На основании п.3 ч.2 ст.21 указанного Федерального закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсий или заработной платы, меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Согласно ст. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Как установлено в судебном заседании, Штыркова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова участника Великой Отечественной войны, в повторный брак не вступала, имеет право на льготы, предусмотренные п.3 ч.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) и удостоверением серия В № (л.д.20). Решением Совета г.Называевска № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма установленная на одного человека составляет 12 кв.м. В силу ст. 54 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено в судебном заседании, Штыркова М.А. проживает с внуком и его семьей по адресу <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Штырковой Л.С. и Штыркову В.А. Согласно выписке лицевого счета, в указанном жилом помещении проживает 5 человек. Общая площадь жилого помещения составляет 58,7 кв. м. Исходя из вышеизложенного, Штыркова М.А., обеспечена жилым помещением менее учетной нормы. ДД.ММ.ГГГГ Штыркова М.А. обратилась с заявлением в Администрацию г.Называевска с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ главой г.Называевска принято распоряжение № в соответствии с которым Штырковой М.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Данный отказ по состоянию на май ДД.ММ.ГГГГ года являлся обоснованным учитывая, что несмотря на то, что Штыркова М.А. проживая в квартире внука обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, в администрацию города Называевска была предоставлена справка ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Штыркова М.А. является собственницей дома по адресу <адрес>. Тот факт, что она в действительности в нем не проживала и собственником указана формально, значения в данном случае не имеет в силу следующих норм жилищного законодательства. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Вместе с тем, согласно предоставленному суду свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Штыркова Л.С. (сноха Штырковой М.А.) является собственником дома № по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что при обращении Штырковой М.А. в прокуратуру с заявлением в конце июня ДД.ММ.ГГГГ года, она уже не являлась собственницей указанного дома. Намеренного ухудшения Штырковой М.А. своих жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, в данном случае суд не усматривает, поскольку собственником указанного дома она являлась формально, проживать в нем не собиралась, после приобретения подарила своему сыну и его жене. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Штыркова М.А. продолжает проживать в квартире со своим внуком Штырковым В.А. и его семьей состоящей из 3 человек в <адрес> <адрес> <адрес>. При этом общая площадь квартиры составляет 58,7 кв.м., что является недостаточным в расчете 12 кв.м. на одного человека. Учитывая все вышеуказанные обстоятельства в совокупности, Штыркова М.А. - вдова участника ВОВ, проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям по учетной норме, имеет право на признание ее нуждающейся жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При указанных обстоятельствах заявление Называевского межрайонного прокурора в интересах Штырковой М.А. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Называевского межрайонного прокурора в интересах Штырковой М.А. удовлетворить. Признать Штыркову М.А., проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать Администрацию г.Называевска Омской области принять Штыркову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2012 судьей В.А. Шумилиной на ПК на 4 стр. Председательствующий В.А. Шумилина