Дело №5-8 2011 год П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Называевск 15 июня 2011 года Судья Называевского городского суда Омской области Вакуленко Т.Д. при секретаре Колесниковой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Евсеевой Л.И., <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ у с т а н о в и л : 7 июня 2011 года по результатам проведенной проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в отношении индивидуального предпринимателя Евсеевой Л.И., имеющей магазины «Смешанные товары» в с. Лорис-Меликово, с. Налимово и в д. Черняевка Называевского района Омской области были выявлены нарушения. В магазине «Смешанные товары» в с. Лорис-Меликово» по ул. Южная 30: 1. Отсутствуют водоснабжение и канализация, что является нарушением требований п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 2. Требуется проведение текущего ремонта в соответствии с требованиями п.10.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 3. Для отделки помещений использована известковая побелки, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими и моющими средствами, что является нарушением требований п. 5.9. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 4. Для защиты от инсоляции световые проемы не оборудованы защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.), что является нарушением требований п.4.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 5. Для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением требований п.10.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 6. Требуется проведение ремонта пола в соответствии с требованиями п.5.10 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В магазине «Смешанные товары» в <адрес>: 1. Отсутствуют водоснабжение и канализация, что является нарушением требований п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 2. Требуется проведение текущего ремонта в соответствии с требованиями п.10.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 3. Для отделки помещений использована известковая побелки, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими и моющими средствами, что является нарушением требований п. 5.9. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 4. Для защиты от инсоляции световые проемы не оборудованы защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.), что является нарушением требований п.4.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 5. Для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением требований п.10.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 6. Требуется проведение ремонта пола в соответствии с требованиями п.5.10 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В магазине «Смешанные товары» в <адрес> по <адрес>: 1. Отсутствуют водоснабжение и канализация, что является нарушением требований п.3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 2. Требуется проведение текущего ремонта в соответствии с требованиями п.10.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 3. Для отделки помещений использована известковая побелки, что затрудняет проведение влажной уборки и обработки дезинфицирующими и моющими средствами, что является нарушением требований п. 5.9. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 4. Для защиты от инсоляции световые проемы не оборудованы защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.), что является нарушением требований п.4.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01; 5. Для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, что является нарушением требований п.10.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. Тем самым ИП Евсеева Л.И. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе Малахова Т.Ф. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу для жизни и здоровья потребителей, а также работников проверенных магазинов, принадлежащих ИП Евсеевой Л.И. И данные нарушения должны быть устранены. ИП Евсеева Л.И. в судебном заседании согласилась с тем, что имеют место в указанных магазинах нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Ею принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Считает, что необходимости в приостановлении деятельности магазинов не имеется, так как выявленные нарушения не создают непосредственной опасности для жизни и здоровья потребителей, а также работников магазинов. Заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, индивидуального предпринимателя Евсееву Л.И., исследовав представленные документы, суд пришел к следующему. Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) установлено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 39 Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст.11 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.3.1 «Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - Правила), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. №23 «О введении в действие санитарных правил», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. Согласно п.4.8 Правил, для защиты от инсоляции световые проемы оборудуются защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.). В силу п.5.9 Правил для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. В соответствии с п.5.10 Правил полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов. Согласно п. 10.4 Правил для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. В силу п.10.8 Правил текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости. В судебном заседании установлено, а это указано в протоколе об административном правонарушении, что в магазинах ИП Евсеевой Л.И., расположенных в <адрес> и <адрес> <адрес> допускаются нарушения вышеуказанных требований, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательствам. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических норм и правил нарушает права потребителей, работников магазинов, а также может повлечь за собой возникновение неблагоприятных последствий для жизни и здоровья потребителей, а также работников магазинов. Исходя из положений ст.2.1. ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридических лиц, за которое КоАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Факт совершения ИП Евсеевой Л.И. указанного правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, протоколами испытаний, договорами аренды помещений, протоколом об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд по делу не усматривает. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ суд принимает во внимание то, что ИП Евсеева Л.И. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекалась, принимает меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со ст.ст. 3.12 и 4.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд учитывает, что административное приостановление деятельности является мерой исключительной, эти магазины в населенных пунктах являются единственным источником приобретения необходимых продуктов питания населением, ИП Евсеевой Л.И. принимаются меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные нарушения законодательства не создают непосредственной угрозы для жизни и здоровья потребителей и работников магазинов. В связи с этим суд считает, что при указанных обстоятельствах нет необходимости применять административное приостановление деятельности, а имеется возможность ограничиться штрафом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Евсееву Л.И. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, ИНН 5503088113, КПП 550401001, БИК 045209001, ОКАТО 52236000000, КБК 14111628000010000140, получатель Управление Роспотребнадзора по Омской области. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Называевский городской суд. Судья - подпись Постановление изготовлено судьей в совещательной комнате на ПК на 4 стр. В Е Р Н О. Судья Т.Д.Вакуленко