РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорьевой Ю.А.,
с участием:
представителя истца ТО Роспотребнадзора Билаловой М.М., полномочия которой выражены в доверенности, выданной 28 мая 2010 г.,
представителя ответчика МУП КБО Аксютиной Н.П., действующей на основании распоряжения от 23.03.1995 г.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> края Абраменко С.М., полномочия которого выражены в доверенности, выданной 22.12.2009 г.,
при секретаре Терасмес Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Роспотребнадзор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП КБО о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
установил:
ТО Роспотребнадзор обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом его уточнения, принятого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к МУП КБО о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тем основаниям, что в результате внеплановой проверки деятельности указанного учреждения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в фактическом неисполнении в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта 13, обязывающего ответчика исключить использование столовых приборов, изготовленных из алюминия в столовых школ №, №, №, №, № (здания младших классов), № (здание младших классов). Просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении пункта № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным, обязать ответчика устранить вышеуказанное нарушение норм санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> Билалова М.М. на иске настаивает по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснила, что до настоящего времени пункт 13 предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено. Обязание ответчика устранить нарушения предписания вызвано недопущением возможности возникновения очага массового инфекционного заболевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, поскольку ответчик осуществляет деятельность, связанную с организацией общественного питания в детских образовательных учреждениях.
Представитель ответчика МУП КБО Аксютина Н.П. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что неустранение п. 13 предписания вызвано недостаточным финансированием учреждения, закупка необходимых товаров, а именно столовых приборов из нержавеющей стали предусмотрена сметой на 2011 год, к ДД.ММ.ГГГГ нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты>, Абраменко С.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет требования истца в полном объеме.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой проверки в отношении МУП «КБО» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. 9-12), в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из пояснений представителя ответчика, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам внепланового мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было обнаружено невыполнение пунктов 13,16,22,23,24,27,36,39,40,49,52,56 Предписания, следует, что последним признается факт бездействия (л.д. 13-15). При этом судом учитывается, что к моменту рассмотрения дела ответчиком устранены нарушения указанных пунктов предписания за исключением пункта 13.
Представителем ответчика признаются и материалами дела подтверждаются обстоятельства, свидетельствующие о бездействии ответчика, выражающемся в неисполнении пункта 13 Предписания, обязывающего ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п.4.8 и п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, исключив использование столовых приборов, изготовленных из алюминия в столовых школ №, №, №, №, № (здания младших классов), № (здание младших классов) и приобрести столовые приборы из нержавеющей стали в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, анализа норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.
Обстоятельств предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Признать бездействие МУП КБО, выраженное в неисполнении пункта 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным.
2. Обязать МУП КБО устранить бездействие, выражающееся в неисполнении пункта 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, исключить использование столовых приборов, изготовленных из алюминия в столовых школ №, №, №, №, № (здания младших классов), № (здание младших классов), приобрести столовые приборы из нержавеющей стали в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2010 г.
Председательствующий: подпись судья Григорьева Ю.А.