РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года г.Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Афанасьева Л.В.,
с участием представителя истца по доверенности Билаловой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Назарово в интересах неопределенного круга лиц к ИП Коростелевой О.Н. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение парикмахерской в соответствие с действующим санитарным законодательством,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово обратились в суд с иском к ИП Коростелевой О.Н. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово Л. вынесено предписание об устранении ряда выявленных нарушений со стороны ответчика. Поскольку в установленный предписанием срок нарушения устранены не были, был составлен протокол об административном правонарушении, а постановлением мирового судьи судебного участка №104 по Назаровскому району и г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Истец просит признать бездействие ИП Коростелевой О.Н. противоправным и обязать исправить имеющиеся нарушения, а именно:
- обязать ответчика исполнить п.3.1 СП 2.1.2.2631-10, предусмотреть (обеспечить наличие) следующих помещений: зал ожидания, гардеробная для посетителей, гардеробная для персонала, подсобное помещение;
- обязать ответчика исполнить п.9.12 СП 2.1.2.2631-10 в части организации стирки белья централизованно или в парикмахерской в специально выделенном помещении со специальным оборудованием;
-обязать ответчика исполнить п. 9.1 СП 2.1.2.2631-10 в части необходимого осуществления профилактической дезинфекции, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе;
-обязать ответчика исполнить п.9.1 СП 2.1.2.2631-10 и п.2.2 3.5.2.1376-03 в части необходимого проведения профилактической дезинсекции и дератизации помещения.
Кроме того просит обратить решение суда к немедленном у исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, поскольку замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью граждан.
Впоследствии истец обратился с уточненными исковыми требования, согласно которых просил признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнение п.4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным и обязать ответчика привести помещение парикмахерской в соответствие с действующим законодательством, а именно: исполнить п.2.2 СП 3.5.3.1129-02 и п.2.2 3.5.2.1376-03 в части необходимого проведения профилактической дезинсекции и дератизации помещения (заключить договор) до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово по доверенности Билалова М.М. в судебном заседании на уточненном исковом заявлении настаивала по основаниям, указанным в нем, пояснив, что ответчиком выполнены пункты предписания за исключением п. 4 в части не проведения профилактической дезинсекции и дератизации.
Ответчик ИП Коростелева О.Н., надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовала.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании Коростелева О.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя путем внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ за № МИФНС (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ при обследовании парикмахерской <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Коростелевой О.Н., расположенной по адресу: <адрес>, рассмотрении представленных документов: акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностным лицом, главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово Л. вынесено предписание об устранении ряда выявленных нарушений со стороны ответчика. Срок устранения нарушений был определен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.11-13), в котором указано, что ряд нарушений, а именно - в парикмахерской не оборудованы зал ожидания и гардероб для посетителей, гардеробная для персонала, подсобное помещение; стирка белья в прачечной не организована; учет работы бактерицидного облучателя в специальном журнале не регистрируются; профилактическая дезинсекция и дератизация не проводится, в установленный предписанием срок не устранены, на основании данного протокола ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №104 по Назаровскому району и г. Назарово было вынесено постановление об административном правонарушении, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 К РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу (л.д.14-15).
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя Коростелевой О.Н. по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что ИП Коростелевой О.Н. ранее выданное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, выявленные нарушения не устранены.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части не проведения профилактической дезинсекции и дератизации до настоящего времени ответчиком не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц ИП Коростелевой О.Н. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение парикмахерской в соответствие с действующим санитарным законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Назарово в интересах неопределенного круга лиц к ИП Коростелевой О.Н. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение парикмахерской в соответствие с действующим санитарным законодательством удовлетворить.
Признать бездействие ИП Коростелевой О.Н., выраженное в неисполнении пункта 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор противоправным.
Обязать ИП Коростелеву О.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п.2.2 СП 3.5.31129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 2.2 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», в части необходимого проведения профилактической дезинсекции и дератизации помещения.
Отсрочить исполнение решения до 01 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
(мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2010 года).
Председательствующий подпись Л.В.Афанасьев