Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Назаровский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Бобровой Н. Ф.
при секретаре Борисовой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово к индивидуальному предпринимателю Оршич С.А. о признании бездействия противоправным и обязании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Оршич С.А. о признании бездействия противоправным и обязании выполнить действия, выраженные в исполнении ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.2193-07, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 и провести инструментально- лабораторных исследований готовой продукции в объеме программы производственного контроля в столовой до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Оршич С. А. главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово по итогам проверки было вынесено предписание об устранении указанного нарушения, был составлен протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> и <адрес> ИП Оршич С. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, но до настоящего времени предписание не выплнено.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово Б на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям указанных в иске.
Индивидуальный предприниматель Оршич С. А. в судебном заседании не явилась по неизвестной суду причине, уведомлена надлежащим образом.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
В ст. 8 Закона, указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
Данное положение также отражено и в Конституции РФ.
В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам обследования столовой, расположенной по адресу: <адрес> главным государственным санитарным врачом Красноярскому краю в г. Назарово Л было вынесено предписание №, в котором указано о выявленных нарушениях СанПиН, в том числе, не проведены инструментально- лабораторные исследования готовой продукции в объеме программы производственного контроля в столовой.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Оршич С.А. составлен протокол об административном правонарушении в котором указано, что в установленный срок не выполнено 4 пункта предписания из 8; п. 5 предписания не выполнен в части учета в питании учащихся рационального распределения энергетической ценности пищевых продуктов. П.6 предписания не выполнен в части проведения витаминизации 3-х блюд; п.7 не выполнен в части подсчета и ведения в столовой «Ведомости контроля за питанием» за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья для сравнения со среднесуточными нормами питания; п.8 предписания не выполнен в части проведения инструментально-лабораторных исследований физических факторов готовой продукции в объеме программы производственного контроля в столовой.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Оршич С.А. признана виновной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Не проведение лабораторных и инструментальных исследований готовой продукции для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам в столовой, ведет к реализации некачественной и небезопасной продукции, к массовым инфекциям (острые кишечные заболевания, дизентерия, сальмонеллез, иерсинеоз и т.д.) и неинфекционным заболеваниям (отравления, онкологические заболевания желудочно-кишечного тракта) среди учащихся и персонала, их распространению, загрязнению окружающей среды и нарушению конституционных прав граждан на безопасную среду обитания.
Таким образом, бездействие ИП Оршич С.А., выраженное в неисполнении пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ является противоправным и устранение указанного нарушения является необходимым условием для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово к индивидуальному предпринимателю Оршич С.А. о признании бездействия противоправным и обязании выполнить действия.
Признать бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении пункта 8 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 07.10.2009 г.№ 178, противоправным.
Обязать Ответчика исполнить пункт ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.2193-07, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 провести инструментально- лабораторных исследований готовой продукции в объеме программы производственного контроля в столовой до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Боброва Н. Ф.