ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Назаровский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Бобровой Н. Ф.
при секретаре Борисовой И. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Квант»-СТД в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия противоправным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ООО «Квант»-СТД в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия противоправным по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом <адрес> в <адрес> Л по итогам плановой проверки ООО «Квант-СТД» вынесено предписание за № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ООО «Квант-СТД». В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 5 выданного предписания, а именно:
1. п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части проведения ремонта в торговом зале (нарушена целостность внутренней отделки: отстали обои, стерлась краска с дверей, окон, частичное провисание подвесного потолка).
Отсутствие ремонта в торговом зале <данные изъяты> не позволяет проведения качественной уборки и дезинфекции арендуемых помещений, провисание потолка создает угрозу безопасности жизни покупателей и продавцов.
Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Б исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом <адрес> в <адрес> Л по итогам плановой проверки ООО «Квант-СТД» вынесено предписание за № об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ООО «Квант-СТД». В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан. Руководствуясь данным положением, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 5 выданного предписания, а именно:
1. п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части проведения ремонта в торговом зале (нарушена целостность внутренней отделки: отстали обои, стерлась краска с дверей, окон, частичное провисание подвесного потолка)
По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора М.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществ-ляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Отсутствие ремонта в торговом зале <данные изъяты> не позволяет проведения качественной уборки и дезинфекции арендуемых помещений, провисание потолка создает угрозу безопасности жизни покупателей и продавцов.
Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1940198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие ООО «Квант»- СТД, выраженное в неисполнении пункта 5 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, противоправным.
Обязать Ответчика исполнить п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно провести ремонт в торговом зале <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Ответчик вправе подать в Назаровский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Судья Боброва Н.Ф.