РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пурсакова М.Ю.,
с участием представителя администрации Назаровского района Пфайфер Т.Д.,
представителя межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Западной группе районов Македонова И.А.,
при секретаре Ибрагимовой Н.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Назаровского района, об обжаловании действий начальника межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Назаровского района обратилась в суд с жалобой на действия начальника межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов вынесшего представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов, в адрес администрации Назаровского района внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление администрация Назаровского района считает незаконным, так как проверка в отношении администрации Назаровского района не проводилась, о ее проведении не уведомлялась, распоряжение (приказ) о проведении проверки им не направлялось. В связи с чем действия по возложению обязанности по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, находят незаконными и противоречащими требованиям ФЗ № 294 от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также требованиям Административного регламента утвержденного Приказом Минсельхоза России от 07.09.2009 года № 411. Просит признать представление межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов незаконным.
В судебном заседании представитель администрации Назаровского района Пфайфер Т.Д. поддержала требования, изложенные в заявлении.
Должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются, Македонов И.А., возражает против удовлетворения заявления Администрации района, пояснив, что им проводились контрольно-надзорные мероприятия в отношении А.. В ходе проверки выявлено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения, твердыми бытовыми отходами. По результатам проверки, А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ. Причиной захламления земельного участка бытовыми отходами явилось отсутствие организации утилизации твердых бытовых отходов со стороны администрации Назаровского района. В связи с чем, в адрес администрации Назаровского района внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Суд, выслушав участвующих в рассмотрении настоящего дела лиц, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 29.13. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в ходе проведения проверки А. выявлено захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения твердыми бытовыми отходами. В связи с чем, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ.
Законность проведения проверки в отношении А. и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами также не оспаривается.
Причиной и условием совершения данного правонарушения явилось отсутствие организации утилизации твердых бытовых отходов со стороны администрации Назаровского района.
На основании изложенного, суд находит представление начальника межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов вынесенным в соответствии с законом, в пределах его полномочий.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления администрации Назаровского района следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации Назаровского района, об обжаловании действий начальника межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Пурсаков М.Ю.
<данные изъяты>
<данные изъяты>