РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорьевой Ю.А.,
с участием:
представителя истца Роспотребнадзор Билаловой М.М., полномочия которой выражены в доверенности, выданной 28 мая 2010 г.,
представителя ответчика МОУ "Школа" Симон Л.А., действующей на основании приказа от 20.08.2001 г.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Образования <данные изъяты> П.И.В.., полномочия которой выражены в доверенности, выданной 24 декабря 2010 г.,
при секретаре Марюшко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ "Школа" о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
установил:
Роспотребнадзор обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ "Школа" о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тем основаниям, что в результате внеплановой проверки деятельности указанного учреждения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в фактическом неисполнении в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта №, в части организации ежегодных плановых профилактических обследований детей младшего школьного возраста на энтеробиоз, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы. Просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении пункта № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ противоправным, обязать ответчика устранить вышеуказанное нарушение норм санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Роспотребнадзор на иске настаивает по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснила, что до настоящего времени пункт № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено. Обязание ответчика устранить нарушения предписания вызвано тем, что не проведение ежегодных плановых профилактических обследований детей младшего школьного возраста на энтеробиоз, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы может привести к массовой заболеваемости детей младшего школьного возраста. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Представитель ответчика МОУ "Школа" Симон Л.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, суду пояснила, что между представляемым ею учреждением и МУЗ "Больница" ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на медицинское обслуживание, согласно которому последнее обязуется обеспечить медицинское обслуживание детей, посещающих МОУ "Школа" при условии предоставления помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Со своей стороны ответчиком должным образом выполняются обязательства, принятые ими на себя по договору, т.е бездействие как таковое отсутствует. При этом признает, что к ДД.ММ.ГГГГ соответствующие нарушения СанПиН будут устранены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Образования <данные изъяты>, П.И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в части обязания ответчика устранить нарушение норм санитарного законодательства, обеспечить организацию ежегодных плановых профилактических обследований детей младшего школьного возраста на энтеробиоз, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой проверки в отношении МОУ "Школа" вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. 6-7), в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из пояснений представителя ответчика, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам внепланового мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было обнаружено невыполнение пункта № Предписания, следует, что последним не оспаривается факт бездействия (л.д. 8-9).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При этом судом учитывается, что ответчиком приняты соответствующие меры к устранению нарушений предписания от 30 сентября 2009 года, а именно заключен договор на медицинское обслуживание с МУЗ "Больница" от 01 января 2010 года, согласно которому указанное медицинское учреждение обязуется обеспечить ежегодные плановые профилактические обследований детей младшего школьного возраста на энтеробиоз, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы (л.д. 36-38). При таких данных незаконного бездействия ответчиком не допущено и требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем законность и обоснованность требований истца об обязании устранить указанное нарушение п. № Предписания в срок до 01 мая 2011 года ответчиком не оспаривается и подлежит возложению на последнего решением суда.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать МОУ "Школа" в срок до 01 мая 2011 года исполнить пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № в части организации ежегодных плановых профилактических обследований детей младшего школьного возраста на энтеробиоз, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы. В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11 января 2011 г.
Председательствующий: подпись судья Григорьева Ю.А.