РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2011 года г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Наумовой Е.А.,
с участием:
представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по г. Назарово и Назаровскому району Билаловой М.М., полномочия которой выражены в доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сахаптинский детский сад «Сказка» с. Сахапта Назаровского района Красноярского края Поминовой Т.И.., действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Кухаренко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по г. Назарово и Назаровскому району в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Сахаптинский детский сад «Сказка» с. Сахапта Назаровского района Красноярского края о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по соблюдению санитарно – эпидемиологических требований, законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по г. Назарово и Назаровскому району обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Сахаптинский детский сад «Сказка» с. Сахапта Назаровского района Красноярского края о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по соблюдению санитарно – эпидемиологических требований и устранению нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тем основаниям, что в результате внеплановой проверки деятельности указанного учреждения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в фактическом неисполнении в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта 20, в части проведения 1 раз в год мер по выявлению инвазированных контагиозных гельминтозами на кишечные протозоозы и энтеробиоз одномоментным обследованием всех детей и всего персонала. Просит суд признать бездействие ответчика, выраженное в не соблюдении санитарно – эпидемиологических требований, законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека противоправным, обязать ответчика устранить вышеуказанное нарушение норм санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Назарово Билалова М.М. на иске настаивает по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснила, что до настоящего времени пункт 20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено. Обязание ответчика устранить нарушения предписания вызвано недопущением возможности возникновения очага массового инфекционного заболевания и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, поскольку ответчик осуществляет деятельность, связанную с воспитанием детей.
Представитель ответчика МДОУ «Сахаптинский детский сад «Сказка» Поминова Т.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что между представляемым ею учреждением и С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на медицинское обслуживание, согласно которому последнее обязуется обеспечить медицинское обслуживание детей, посещающих МОУ «Сахаптинский детский сад «Сказка» при условии предоставления помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Меры ответчиком принимаются, к ДД.ММ.ГГГГ соответствующие нарушения СанПиН будут устранены.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования администрации Назаровского района Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой проверки в отношении МДОУ «Сахаптинский детский сад «Сказка» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. №), в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из пояснений представителя ответчика, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам внепланового мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было обнаружено невыполнение пунктов 20; 30; 31 предписания, следует, что последним признается факт бездействия (л.д. №). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ учреждение привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку законность и обоснованность требований истца установлена в судебном разбирательстве, не противоречит закону, не нарушает прав сторон по иску, прав третьих лиц, оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имеется.
Также судом установлено, что до настоящего времени выявленные Управлением Роспотребнадзора нарушения не устранены. Бездействие МДОУ «Сахаптинского детского сада «Сказка» по не устранению выявленных нарушений противоправно.
Обстоятельств предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Сахаптинский детский сад «Сказка» с. Сахапта Назаровского района Красноярского края по исполнению санитарно – эпидемиологических требований, законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека противоправным.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сахаптинский детский сад «Сказка» с. Сахапта Назаровского района Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести плановое обследование всех детей и всего персонала по выявлению инвазированных контагиозных гельминтозами на кишечные протозоозы и энтеробиоз.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись Наумова Е.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>