РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2011 года г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорьевой Ю.А.,
с участием:
представителя истца Роспотребнадзора Билаловой М.М., полномочия которой выражены в доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика МОУ "Школа" Верца С.П., действующего на основании приказа от 28.08.2001 г.,
при секретаре Марюшко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ "Школа" о признании противоправными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
установил:
Роспотребнадзора обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ "Школа" о признании противоправными бездействий, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по тем основаниям, что в результате внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью указанного учреждения, проведенных ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в фактическом неисполнении в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта №, в части проведения лабораторных и инструментальных исследований для определения в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд, на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам. Просит суд признать указанное бездействие ответчика, противоправным, обязать ответчика устранить вышеуказанное нарушение норм санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Роспотребнадзор Билалова М.М. на иске настаивает по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснила, что до момента рассмотрения дела в суде пункт № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено. Обязание ответчика устранить нарушения предписания вызвано тем, что не проведение лабораторных и инструментальных исследований для определения в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд, на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам может повлечь за собой реализацию некачественной и небезопасной продукции, что в свою очередь может привести к массовым инфекциям и неинфекционным заболеваниям среди учащихся. Понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Представитель ответчика МОУ Школа Верц С.П. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что к ДД.ММ.ГГГГ соответствующие нарушения СанПиН будут устранены.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела в силу ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет требования истца в полном объеме. Последствия признания иска, заключающиеся в том, что бездействие ответчика по неисполнению пункта № Предписания должностного лица будет признано незаконным, на ответчика будет возложена обязанность устранить указанные нарушения норм санитарного законодательства к ДД.ММ.ГГГГ представителю ответчика разъяснены и понятны.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой проверки в отношении МОУ Школа вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. 6-9), в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из пояснений представителя ответчика, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам внепланового мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было обнаружено невыполнение в том числе пункта 58 Предписания, следует, что последним не оспаривается факт бездействия (л.д. 10-12).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Законность и обоснованность требований истца об обязании устранить указанное нарушение п. № Предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ признается ответчиком и подлежит возложению на последнего решением суда.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Признать бездействие МОУ "Школа" выраженное в неисполнении пункта № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным.
2. Обязать МОУ "Школа" в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить пункт № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий в соответствии с п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 проведение лабораторных и инструментальных исследований для определения в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд, на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31 января 2011 г.
Председательствующий: подпись судья Григорьева Ю.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>я