ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года г.Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Афанасьева Л.В.,
с участием представителя истца по доверенности Билаловой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Назарово в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Константиновой Н.В. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение магазина в соответствие с действующим санитарным законодательством,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово обратились в суд с иском к ИП Константиновой Н.В. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово Л. вынесено предписание об устранении ряда выявленных нарушений со стороны ответчика. Поскольку в установленный предписанием срок нарушения устранены не были, был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено административное дело об административном правонарушении в отношении Константиновой Н.В. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье судебного участка №102 по Назаровскому району и г. Назарово.
Истец просит признать бездействие ИП Константиновой Н.В. противоправным и обязать исправить имеющиеся нарушения, а именно:
- обязать ответчика исполнить п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, в части утилизации отходов производства (ртутных ламп) до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию представитель истца уточнила заявленные требования в части обязания ответчика исполнить п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, в части утилизации отходов производства (ртутных ламп) до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово по доверенности Билалова М.М. в судебном заседании на исковом заявлении настаивала по основаниям, указанным в нем, пояснив, что ответчиком до настоящего времени пункт предписания в части проведения утилизации отходов производства (ртутных ламп) не исполнен, просит признать бездействие ИП Константиновой Н.В. противоправным и обязать ответчика исполнить п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, в части утилизации отходов производства (ртутных ламп) в месте осуществления предпринимательской деятельности - магазине Е. расположенном по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ИП Константинова Н.В., надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и в срок, установленный судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, свои доказательства и возражения не представила.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании Константинова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя путем внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ за № МИФНС № по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ при обследовании магазина Е. индивидуального предпринимателя Константиновой Н.В., расположенного по адресу: <адрес>, и рассмотрении представленных документов: акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.2 от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 6.3 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностным лицом, главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю в г. Назарово Л. вынесено предписание об устранении ряда выявленных нарушений со стороны ответчика. Срок устранения нарушений был определен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.8-9), в котором указано, что ряд нарушений, а именно – в части не проведения инструментально – лабораторных исследований, согласно программы производственного контроля, в части не вывоза мусора на специализированном транспорте, в части не проведения текущего ремонта в магазине, а также в части утилизации использованных люминесцентных ламп, в установленный предписанием срок не устранены, на основании данного протокола ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №102 по Назаровскому району и г. Назарово было вынесено постановление об административном правонарушении, которым ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ об административных правонарушениях и подвергнута штрафу (л.д.21-23).
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что <данные изъяты> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения утилизации отходов производства (ртутных ламп) до настоящего времени ответчиком не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Константиновой Н.В. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение магазина в соответствие с действующим санитарным законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Назарово в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Константиновой Н.В. о признании бездействия противоправным и обязании ответчика привести помещение магазина в соответствие с действующим санитарным законодательством удовлетворить.
Признать бездействие ИП Константиновой Н.В., выраженное в неисполнении пункта <данные изъяты> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор противоправным.
Обязать ИП Константинову Н.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части утилизации отходов производства (ртутных ламп) в месте осуществления предпринимательской деятельности - магазине Е.», расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Л.В.Афанасьев