РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
10 мая 2011 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пурсакова М.Ю.,
при секретаре Филипповой И.В.,
с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Абраменко С.М.,
ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Федосеевой Н.Л., и ее представителя Будник Н.Ю.,
помощника Назаровского межрайонного прокурора Шахматовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску администрации г. Назарово к Федосеевой Н. Л. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении без предоставления жилого помещения и, по встречному исковому заявлению Федосеевой Н. Л. к администрации г. Назарово о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Назарово обратилась в суд с иском к Федосеевой Н.Л., о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселения без предоставления жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что П. было предоставлено жилое помещение состоящее из <данные изъяты> комнат (<данные изъяты>) общей площадью №, жилой площадью №, в <данные изъяты> комнатной квартире по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переселением из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Жилое помещение <данные изъяты> в квартире <данные изъяты> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра городской казны муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение <данные изъяты> в этой же <данные изъяты> комнатной квартире, общей площадью №, жилой площадью № предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № Л. с составом семьи: Т. (дочь).
ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении предоставленном П. зарегистрирована Федосеевой Н. Л., не являющаяся членом семьи нанимателя, которая до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала с мужем и дочерью в ином благоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес> -<данные изъяты> квартире общей площадью №, жилой площадью № приобретенной семьей в собственность по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ году и зарегистрированной на праве собственности за супругом ответчика – Ф..
С момента регистрации в указанном жилом помещении Федосеева Н.Л. общего имущества с П. не имела, совместного хозяйства не вела, личных вещей в квартире не хранила, что подтверждает свидетель (соседка) Л.. Кроме того, ответчик, равно как и члены ее семьи, не является нуждающимися в улучшении жилищных условий и получении иного жилого помещения по договору социального найма.
За месяц до смерти П. направил заявление о регистрации в жилом помещении Федосеевой Н.Л., но не указал в качестве какого лица (члена семьи нанимателя, либо другого лица) разрешает проживание ответчика Федосеевой, также не обратился с заявлением об изменении договора социального найма и включении ответчика в договор.
Федосеева Н.Л. не состоит в администрации г. Назарово в очереди нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, также не признавалась малоимущей. Кроме того, имеет право пользования другим благоустроенным жилым помещением, приобретенным совместно с Ф. во время брака, в котором проживают ее муж и несовершеннолетняя дочь и она сама.
При проверке жилого помещения комиссией администрации города установлено фактическое проживание ответчика в квартире по <адрес>, совместно с мужем и дочерью, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицается Федосеевой Н.Л., в соответствии с подписанным ею актом. Ответчик состоит в зарегистрированном браке с Ф..
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, также требовать устранения препятствий в пользовании имуществом. Поскольку ответчик зарегистрирован в жилом помещении в связи с ошибкой администрации города при даче согласия на регистрацию, также при отсутствии нуждаемости в жилом помещении по договору социального найма, требование о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении является способом защиты права. При этом, право муниципальной собственности защищается равным образом по сравнению с другими видами собственности.
Администрация г. Назарово лишена возможности, после прекращения жилищных правоотношений с П. вследствие его смерти, реализовать полномочия органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности.
Считают, что Федосеева Н.Л., при вышеназванных обстоятельствах не приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
Федосеева Н.Л., исковые требования администрации не признала, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Назарово о признании ее членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением. Требования мотивировала тем, что она является членом семьи П., который был нанимателем п. <данные изъяты> кв. <адрес>. В указанном помещении она была зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ с письменного согласия П. и администрации города Назарово, и проживала совместно с ним. До его смерти, они вели совместное хозяйство, несли совместные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, на совместные средства покупали продукты, ею приобретались лекарства для П.. В связи с чем полагает, что она приобрела право считаться членом семьи нанимателя и имеет равное право наравне с нанимателем пользоваться жилым помещением. После смерти П., похоронила его и осталась там проживать. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в администрацию города Назарово об изменении договора социального найма жилого помещения, но ответа на ее заявление не последовало. После смерти нанимателя П. и до настоящего времени она несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, выполняет текущий ремонт.
Таким образом, считает, что она была вселена нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи, в связи, с чем приобрела право на спорную площадь.
В судебном заседании Федосеева Н.л. и ее представитель Будник Н.Ю. поддержали требования встречного искового заявления.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Абраменко С.М. исковые требования администрации поддержал, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ П. было предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2008-2009 годы, за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Жилое помещение <данные изъяты> в спорной квартире предоставлено по договору социального найма Л. с несовершеннолетней дочерью Т.. При этом предоставленной площади нанимателю недостаточно, в связи с чем было заключено трехстороннее соглашение с администрацией г. Назарово о расселении с целью увеличения площади помещений.
За месяц до смерти П. (ДД.ММ.ГГГГ) направил заявление о регистрации в жилом помещении Федосеевой Н.Л., без указания в качестве какого лица (члена семьи, другого лица, либо временного жильца) разрешает проживание ответчика Федосеевой, также не обратился с заявлением об изменении договора социального найма и включении ответчика в договор.
По существу возникших жилищных отношений нанимателей П. и Л., а также фактически до момента исполнения трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расселении нанимателей, квартира <адрес> является коммунальной до настоящего времени (с подселением изолированные комнаты). Совместное обязательство муниципального образования, Красноярского края, РФ по переселению из аварийного жилья перед названными нанимателями не было исполнено в полном объеме на момент регистрации Федосеевой Н.Л..
Со смертью нанимателя П. ДД.ММ.ГГГГ жилищные отношения по договору социального найма с ним прекратились, однако совместное обязательство в отношении расселения Л. в жилое помещение большей площади должно быть исполнено в полном объеме.
Поскольку в силу п. 5.9. Постановления Совета Администрации Красноярского края от 04.05.2008 № 223-п (вред, от 25.06.2010) «Об утверждении РАН «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» муниципальные образования представляют в агентство по реализации жилищных программ план сноса домов и расселения граждан с указанием, количества жителей, зарегистрированных в аварийном доме и каждом жилом помещении, фамилии, имени, отчества каждого члена переселяемой семьи, оснований проживания граждан в жилых помещениях, признанных аварийными. Такие сведения о Федосеевой не представлялись, поскольку она не проживала ранее с П., соответственно не была включена в план переселения граждан по вышеназванной программе.
Таким образом, не исполненные полностью обязательства в отношении нанимателей П. и Л. не успели трансформироваться в новые, исполненные в полном объеме, когда П. мог бы зарегистрировать в жилом помещении Федосееву, уже не затрагивая интересов и не нарушая прав Л. Только в такой ситуации П. мог включать Федосееву в число членов семьи, либо временных жильцов и осуществить ее регистрацию.
Регистрация Федосеевой Н.Л. в спорном жилом помещении, с требованием о признании членом семьи нанимателя и права пользования помещением противоречит нормам вышеназванной программы и препятствует исполнить совместное обязательство в отношении Л., в том числе за счет предоставления комнаты, в которой зарегистрирована Федосеева.
Поскольку спорная квартира фактически является квартирой с подселением, для регистрации Федосеевой необходимо было получить согласие также и Л., в силу статей 70, 80 ЖК РФ.
Однако противоречие нормам ЖК РФ не получено согласие проживающей в этой же квартире Л. (членов ее семьи) на проживание и регистрацию Федосеевой Н.Л.
В связи с недостаточностью предоставленной площади при переселении, обременением жилого помещения вышеназванным трехсторонним соглашением, отсутствием согласия Л. на вселение истца в комнату в коммунальной квартире, Федосеевой Н.Л. должно быть отказано в установлении права пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, жилое помещение по договору социального найма предоставляется лишь в случаях, указанных законом, малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Жилое помещение предоставлено П. в связи с переселением из аварийного жилья. ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении предоставленном П. зарегистрирована Федосеевой Н. Л., не являющаяся членом семьи нанимателя, которая при переселении из аварийного жилья не проживала с П., не была зарегистрирована в аварийном жилом помещении. До ДД.ММ.ГГГГ Федосеева Н.Л. была зарегистрирована, постоянно проживала и сейчас проживает с мужем и дочерью в ином благоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес> - <данные изъяты> квартире, приобретенной семьей в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на праве собственности за ее супругом Ф. Соответственно, совершая в браке сделку купли-продажи (регистрацию права) Федосеева Н.Л. давала нотариальное согласие супругу на сделку и регистрацию права лишь за ним.
В силу ст. 57 ч.8 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера помещений или к их отчуждению.
Федосеева Н.Л. признает, что имеет право пользования этой, приобретенной ими, <данные изъяты> квартирой, в которой до настоящего времени проживает со своей семьей и не является нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Отсутствие регистрации Федосеевой по спорному адресу не препятствовало осуществлению ухода за П.
Мотивом снятия с регистрационного учета Федосеевой из квартиры, в которой проживала с семьей и регистрации у П. является желание получить по договору социального найма жилое помещение, предоставленное П. и его приватизация.
При проверке спорного жилого помещения и квартиры семьи Федосеевых
комиссией администрации города установлено фактическое проживание ответчика в квартире по <адрес>, совместно с мужем и дочерью, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, также не отрицается Федосеевой Н.Л.. Ответчик состоит в зарегистрированном браке с Ф..
Право муниципальной собственности защищается равным образом по сравнению с другими видами собственности.
Администрация г. Назарово лишена возможности, после прекращения жилищных правоотношений с П. вследствие его смерти, исполнить возложенные на орган местного самоуправления полномочия по учету и предоставлению жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам, по переселению из аварийного жилья.
Считает, что Федосеева Н.Л., при вышеназванных обстоятельствах не приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования Федосеевой, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца по первоначальному иску удовлетворению не подлежат, встречный иск полежит удовлетворению.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В силу ч. 1 ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как установлено в настоящем судебном заседании П., являлся дядей мужа Федосеевой Н.Л., в связи с болезнью П. и необходимостью постоянного ухода за ним, ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена переехать для совместного проживания в квартиру расположенную по адресу <адрес> помещение <данные изъяты>. В связи с тем, что у П. отсутствовали какие либо доходы, мебель, предметы обихода, а также продукты питания приобретались Федосеевой за свои средства, в дальнейшем расходы, связанные с погребением П. также несла Федосеева Н.Л.. Кроме того, по причине тяжелого заболевания П. не мог себя обслуживать, поэтому все работы по дому производились также Федосеевой. Данные обстоятельства суд считает достоверными, подтвержденными свидетельскими показаниями Ф., З., Б. и С. недоверять которым у суда оснований не имеется. Вместе с тем суд не может принять во внимание показания свидетелей Т. и Л. так как в судебном заседании установлена их заинтересованность в удовлетворении первоначальных исковых требований.
Суд полагает, что длительное время проживая совместно с Федосеевой, ведя с ней общее хозяйство, имея общий бюджет, П., подавая заявление о регистрации Федосеевой Н.Л., по месту проживания по адресу <адрес> помещение <данные изъяты> выразил свою волю о ее вселении в спорную квартиру как члена своей семьи, а наймодатель, в лице заместителя главы города, дал согласие на ее вселение, однако заключить новый договор социального найма П. не успел. Как пояснила свидетель О., требований об указании в заявлении на степень родства, не имеется.
В настоящее время Федосеева продолжает проживать в спорной квартире, и нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг, что подтверждается показаниями свидетелей Ф., З., Б. и С., а также справкой М., счетами-квитанциями.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федосеевой Н. Л. к администрации г. Назарово о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Федосеевой Н. Л. членом семьи нанимателя П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу <адрес>.
Признать за Федосеевой Н. Л. право пользования жилым помещением общей площадью №, расположенным по адресу <адрес>.
В удовлетворении исковых требований администрации г. Назарово отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивировочной части решения, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Председательствующий Пурсаков М.Ю.
<данные изъяты>
<данные изъяты>