РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Назаровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Наумовой Е.А. с участием <данные изъяты> <адрес> прокурора Форсовой Т.Д., представителя ответчика администрации <адрес> Абраменко С.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Карповой Ю.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: <адрес> прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, МБОУ ДОД «<данные изъяты>» о возложении обязанности на ответчиков выполнить требования законодательства РФ о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, просит обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности, которые выявлены при проведении проверок исполнения законодательства, регулирующего обеспечение безопасности на спортивных сооружениях. В обоснование своих требований прокурор указал в исковом заявлении, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства о пожарной безопасности, заблаговременно не проводятся мероприятия, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в спортивных сооружениях. В спортивно оздоровительных комплексах <данные изъяты>, в нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» имеются нарушения противопожарной безопасности, в оздоровительном комплексе «<данные изъяты>» отсутствует пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, нет эвакуационного освещения; двери эвакуационных выходов открываются внутрь, в пристроенном здании спортивного корпуса деревянные конструкции покрытия не обработаны огнезащитными материалами, помещение комплекса сауны не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу; помещение парильной в сауне не оборудовать перфорированным сухотрубом, облицовка стен на путях эвакуации из раздевалки на втором этаже покрыты сгораемым материалом; в оздоровительном комплексе «<данные изъяты>» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; эвакуационное освещение; нет из комплекса сауны обособленного эвакуационного выхода непосредственно наружу; в электрощитовой дверь изготовлена по пределам огнестойкости из несоответствующего материала. Просит иск удовлетворить. В суде <данные изъяты> <адрес> прокурора Форсова Т.Д. повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении требований о наложении обязанности на ответчиков выполнить требования ФЗ «О противопожарной безопасности», так как имеющиеся нарушения создают угрозу жизни и здоровья как работников комплексов, так и детей, занимающихся в оздоровительных комплексах, тренирующихся в них. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал, не согласен только со сроком исправления, заявленным прокурором, пояснил, что к указанному сроку возможности исправить нарушения возможности не имеется, часть работ финансируется только из краевого бюджета, деньги могут быть предоставлены не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МБОУ ДОД «<данные изъяты>» в судебное заседание явился без документа, подтверждающего полномочия на представление интересов, представитель Назаровского городского Совета депутатов не явился, судья, с учетом мнения и надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. Выслушав <адрес> прокурора, ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов гражданин, неопределенного круга лиц. Суд считает, что поскольку заявлением прокурора защищаются интересы работников спортивных комплексов, детей, иных лиц, находящихся в здании комплексов, требования направлены на защиту жизни и здоровья граждан, находящихся внутри социально значимых объектов – оздоровительных комплексов, заявление в защиту прав неопределенного круга лиц подано правомерно. Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" законодательство о физической культуре и спорте основывается, в том числе на принципе обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, нежилые здания – спортивные сооружения, спортивные оздоровительные комплексы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», являются муниципальной собственностью <адрес>, находятся на праве оперативного управления у МБОУ ДОД «<данные изъяты>». \л.д.13\ Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ составлен акт соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, согласно которого: 1. в спортивном оздоровительном комплексе «<данные изъяты>» <адрес> в здании (<адрес> в том числе в пристроенном здании спортивного корпуса (зале силового троеборья <адрес> - в нарушение п. 14 табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; - в нарушение п. 5.1 табл. 1,2 НПБ 104-03 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (световой и звуковой способы оповещения); - в нарушение п. 4.3 СП 31-110-03 «Электрооборудование жилых и общественных зданий» отсутствует эвакуационное освещение. - в нарушение п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, - в нарушение п. 1.8 СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» в зале силового троеборья (<адрес> не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций покрытия; - нарушен п. 1.81 СНиП 2.08.02-89*«Общественные здания и сооружения», из помещений комплекса сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход непосредственно наружу, помещение парильной в сауне не оборудовано перфорированным сухотрубом, присоединенным к внутреннему водопроводу; - в соответствии с п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» на путях эвакуации из раздевалки на 2 этаже не выполнена сгораемая облицовка стен. 2. в спортивном оздоровительном комплексе «<данные изъяты>» <адрес>) - в несоблюдении п. 14 табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; - в нарушение п. 4.3 СП 31-110-03 «Электрооборудование жилых и общественных зданий» отсутствует эвакуационное освещение; - не соблюден п. 1.81 СНиП 2.08.02-89*«Общественные здания и сооружения», из помещений комплекса сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход непосредственно наружу, отсутствует сертифицированная противопожарная дверь в электрощитовой с пределом огнестойкости EI 30 с устройством для самозакрывания. Статьями 2, 7 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В Российской федерации охраняются труд и здоровье людей. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу ст.ст. 1, 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей организаций, предприятий, которые должны осуществлять мероприятия, направленные на возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа. Статьей ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Согласно ст. 296, 298 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. При таких обстоятельствах, учитывая пояснение представителя ответчика о том, что не выполнены требования ФЗ «о противопожарной безопасности», суд считает, что факт бездействия администрации <адрес>, МБОУ ДОД «<данные изъяты>» имеет место, данные нарушения не устранены ДД.ММ.ГГГГ, требования пожарной безопасности не соблюдены. Суд считает, что данным бездействием нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц которые находятся в здании МБОУ ДОД «<данные изъяты>» - оздоровительных комплексах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» - учащиеся школ, спортсмены, работники и иные лица, поскольку указанные учреждения оказывают услуги по оздоровлению людей, предоставляют помещения для занятий спортом, для тренировок, не является учреждениями закрытого типа. Таким образом, исследовав и оценив представленные истцом доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Назаровского межрайонного прокурора. Согласно ст. 39 ГПК РФ, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Признание иска ответчиком в судебном заседании в части наличия нарушений ответчиком правил пожарной безопасности не нарушает прав и законных интересов других лиц, ответчик возражает только в части установления срока исправления недостатков. Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых решение суда может быть обращено к немедленному исполнению, судом из исследованных материалов дела и с учетом мнения сторон не усматривается. При этом суд считает необходимым определить иной срок для выполнения требований, поскольку указанный в иске срок суд считает недостаточным для исполнения, с учетом необходимости включения в бюджет средств для устранения нарушений, суд определяет срок до ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что указанный срок является разумным, достаточным для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ №3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании», п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление <адрес> прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать администрацию <адрес>, МБОУ ДОД «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности: Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий: <данные изъяты> Наумова Е.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>