Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Белокопытова И.В.

с участием:

истца Казаченко Л.Н.,

представителя ответчика Колосова И.М.,

при секретаре Карповой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаченко Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Казаченко Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно периоды ее работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>.

Данные периоды трудовой деятельности истца не приняты к зачету в стаж в связи с невозможностью установления факта принадлежности трудовой книжки истцу, а также с тем, что в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей детский комбинат не поименован.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости в связи с невозможностью установления факта принадлежности трудовой книжки Казаченко Л.Н., установить принадлежность представленной ответчику трудовой книжки Казаченко Л.Н., обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

В судебном заседании истец настаивает на своих требованиях, повторив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Колосов И.М. исковые требования частично признал, не возражал против удовлетворения требований об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу, а также о включении в стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения требования о признании незаконным отказа управления пенсионного фонда РФ в назначении пенсии истцу.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит требования Казаченко Л.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ПостановлениемКонституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от ДД.ММ.ГГГГ, содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность "воспитатель".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами.

В п. 8 нового Списка содержалось указание на дошкольные образовательные учреждения - детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего типа, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад.

В п. 1.8 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, указаны детские сады всех наименований, ясли-сад, в п. 1 раздела "Наименование должностей" - должность "воспитатель".

Действительно Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №, не содержат в перечне должности, о включении периода работы в которых в специальный стаж требует истец.

Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в вышеуказанном Постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено из объяснений сторон и письменных доказательств – решения № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Казаченко Л.Н. обратилась в УПФ (ГУ) РФ в <адрес> и <адрес> с целью реализации своего права на назначение досрочной пенсии по старости. Решением ДД.ММ.ГГГГ Казаченко Л.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установления факта принадлежности трудовой книжки истцу. К зачету не были приняты периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Росинка» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы <данные изъяты> в должности воспитателя в детском комбинате «Росинка» (л.д. 12-13).

Трудовая книжка выдана на Чалкову Л.Н., в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ с Г. присвоена фамилия Горлова Л.Н., в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ с К.. присвоена фамилия Крестьянинова, в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ с Казаченко А.Н. Крестьяниновой Л.Н. присвоена фамилия Казаченко (л.д. 17,48,49).

Согласно записям в трудовой книжке истца Казаченко Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ясли-сада «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» (л.д. 8-11). Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казаченко Л.Н. работала в должности воспитателя <данные изъяты>», архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № К-1596 с ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем ясли сада «<данные изъяты>», уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

Период трудовой деятельности Казаченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» не отражен в трудовой книжке, однако из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в спорный период истец работала в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>».

Работа истца Казаченко Л.Н. в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность, в связи с чем, требование истца о включении в стаж истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Росинка» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению.

В материалах дела отсутствуют данные, бесспорно указывающие на невозможность включения данных периодов трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения Казаченко в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> и <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца об установлении принадлежности представленной ответчику трудовой книжки обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку трудовая книжка Казаченко Л.Н. оформлена в соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом судом отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный страж работы удовлетворенных по настоящему иску периодов не может быть оценен как незаконный, поскольку данный орган не наделен полномочиями в установлении заявленных в суде обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Также в соответствии со ст. 98 и 100 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по составлению искового заявления в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казаченко Л.Н. удовлетворить частично.

Установить принадлежность представленной ответчику трудовой книжки Казаченко Л.Н..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Казаченко Л.Н. в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Казаченко Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ рублей в счет возмещения расходов за оказание юридических услуг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Казаченко Л.Н. государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Назаровский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Белокопытов