Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 декабря 2011 года г.Назарово Назаровский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Афанасьева Л.В., с участием истца В.К., при секретаре Яранцевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.К. к Правительству РФ о возмещении морального вреда в результате политических репрессий, УСТАНОВИЛ: В.К. обратился в суд с иском к Правительству Российской с требованиями о компенсации морального вреда по тем основаниям, что в результате применения политических репрессий к его семье, выразившихся в том что его отец - В.К. и мать - Р. были репрессированы по политическим мотивам в соответствии с указом ПВС СССР от 28 августа 1941 года из б/АССР немцев Поволжья и мобилизованы в трудармию, а он осталась без их попечения в несовершеннолетнем возрасте, чем ему был причинен моральный вред, который он оценивает в *** рублей и просит взыскать эту сумму с Правительства Российской Федерации. Кроме того, согласно нормам международного права, и в частности решению Европейского суда по правам человека от 02.02.2010 года по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» он имеет право на возмещение морального вреда, причиненного ему политическими репрессиями советского периода, и данное решение Европейского суда по правам человека является основанием для рассмотрения гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В судебном заседании истец В.К. на удовлетворении исковых требования настаивал в полном объеме, пояснив суду, что он недоедал и не досыпал, на работу пошёл когда ему было 12 лет. Уезжая с <адрес> его семья оставила там всё хозяйство. В семье было 7 детей сумму компенсации морального вреда – *** рублей указал по совету других лиц, обращавшихся в суд с аналогичными исками. Ранее он в суд с иском о компенсации морального вреда причиненного в результате политических репрессий не обращался. Представитель ответчика Правительства Российской Федерации, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего иска, в суд не явился, уполномочил представлять свои интересы в суде по данному делу Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Представитель ответчика Правительства Российской Федерации – представитель Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, действующий по доверенности В., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление с иском не согласен, просит суд отказать В.К. в его удовлетворении и рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что действующим законодательством для жертв политических репрессий установлены льготы в защиту их прав и свобод, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечения социальной защищенности, данные льготы в материальном выражении входят в предлагаемый государством объем возмещения вреда, в том числе и морального вреда. Кроме того, Российская Федерация не является стороной по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии», в связи чем, данное постановление Европейского суда по правам человека не носит для Российской Федерации обязательный характер исполнения. Руководствуясь ч.2 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика Правительства РФ. Суд, выслушав истца, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям. Судом установлено, что В.К. на основании Указа ПВС СССР от 28 августа 1941 года находился на спецпоселении вместе с родителями по национальному признаку. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о реабилитации В.К. ГУВД по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что на основании ст.1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ В.К. реабилитирован (л.д.5). В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ В.К. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (л.д.7). Таким образом, истец на основании "О реабилитации жертв политических репрессий" признан лицом, подвергшимся политическим репрессиям. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что она требует компенсации морального вреда, причиненного ей действием государственных органов бывшего СССР в результате политических репрессий. Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы ст. 124, п.1 ст.126, п. 4 ст. 214, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями. На основании ст. 1071 ГК РФ и Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329, от имени казны Российской Федерации действует Министерство финансов Российской Федерации. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации. Согласно п. п.1, 2 ст.54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Частью 1 ст.4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствие с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» если моральный вред причинен до введение в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные и физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности е был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п.1 ст.54 Конституции РФ). Порядок и условия реабилитации жертв политических репрессий в Российской Федерации определены законом Российской Федерации от 18 декабря 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Целью данного закона, согласно его преамбуле, является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной компенсации материального ущерба. Законом Российской Федерации от 18 декабря 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и принятыми во исполнение данного закона постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, определены конкретные меры социальной поддержки реабилитированных лиц. Вышеуказанными законодательными актами определены круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также порядок реабилитации и ее общие правовые последствия, в том числе компенсации имущественного и неимущественного вреда, меры социальной поддержки и тому подобное. Данные компенсации и меры социальной поддержки обеспечиваются Российской Федерацией и ее субъектами, путем выделения бюджетных средств, законодательно закрепленных в соответствующих законах о бюджете. Истица данные обстоятельства не оспаривает. Поскольку компенсация морального вреда причиненного в результате политических репрессий в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и другими законодательными актами не предусмотрена, а нравственные страдания причинены истцу до введения в законодательство института компенсации морального вреда, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в результате политических репрессий отказать. Доводы истца о преюдиции решения Европейского суда по правам человека по аналогичному делу (решение Европейского суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии») не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения иска по следующим основаниям. Суд считает, что юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению в рамках настоящего дела, не совпадают с юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежали установлению и были установлены при вынесении решения Европейским судом по правам человека в рамках своей компетенции при рассмотрении дела по жалобе «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии». Из анализа текста решения Европейского суда по правам человека по данному делу следует, что основанием для его принятия послужило то, что приняв закон Грузии от 11 декабря 1997 года «О признании жертв политических репрессий и социальной защите репрессированных» и законодательно признав право граждан Грузии, пострадавших от политических репрессий на территории бывшего СССР на получение компенсации морального вреда, Грузия этим же законом установила, что размер и правила выплаты данной компенсации устанавливает другой закон, при этом такой закон принят не был, и никаких мер по его принятию государство Грузия не предприняло в течение 11 лет. Именно эти действия государства Грузии были расценены Европейским судом по правам человека как действия, нарушающие ст.13 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (заключенной в г. Риме 04.11.1950, с изменениями от 13.05.2004) и ст.1 Протокола №1 (Подписанного в г. Париже 20.03.1952). Кроме того, истец указывает, что данное решение следует применить для вынесения решения по вновь открывшимся основаниям. Однако судом установлено, что ранее он в суд с иском о компенсации морального вреда причиненного в результате политических репрессий не обращался, а потому каких-либо оснований для пересмотра решения в порядке норм главы 42 ГПК РФ не усматривается, поскольку такого решения судом ранее не принималось. При таких обстоятельствах суд считает правильным в удовлетворении исковых требований В.К. отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска В.К. к Правительству РФ о возмещении морального вреда в результате политических репрессий отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения суда. (мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2011 года) Председательствующий подпись Л.В.Афанасьев