РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2012 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пурсакова М.Ю.,

с участием представителя истца Синицина С.И.,

ответчика Ивановой Н.В.,

при секретаре Филипповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Назарово» к Ивановой Н. В. о взыскании выплаченных средств, встречное исковой заявление Ивановой Н. В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Назарово» о возложении обязанности принять к отчету представленные документы,,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН г. Назарово» обратился в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Ивановой Н.В. о взыскании выплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями целевой программы ответчику была предоставлена субсидия на организацию самозанятости. В соответствии с условиями договора ответчик обязан не позднее 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в КГБУ «Центр занятости населения г. Назарово» документы о целевом использовании денежных средств в соответствии с представленным бизнес-планом для подписания акта о целевом использовании субсидии на организацию предпринимательской деятельности, нарушив условия договора, Иванова Н.В. обязательство не выполнила, в соответствии с пунктом 4.1 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.5, получатель субсидии обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме, в добровольном порядке Иванова Н.В. денежные средства не возвратила, в связи с чем истец просит взыскать сумму в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Синицин С.И. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Иванова Н.В. в судебном заседании не признала исковые требования, не отрицала факт получения от центра занятости населения субсидии на организацию предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты>. Пояснила, что в установленный срок не представила в центр занятости необходимые документы по причине болезни, однако, у нее имеются все чеки, подтверждающие целевое использование выданных ей денег. Она обращалась в ЦЗН с просьбой принять к зачету предоставленные ею документы, однако ей было отказано. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований ЦЗН, и, удовлетворить встречные исковые требования, обязав ЦЗН принять представленные документы.

Представитель ответчика по встречному иску Синицин С.И. пояснил, что Ивановой Н.В., действительно предоставлялись документы подтверждающие целевое использование субсидии, однако бухгалтерией ЦЗН они приняты не были в связи с окончанием отчетного периода.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Ивановой Н.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе присуждения к исполнению обязанности, возмещения убытков, взыскания неустойки, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

На основании ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Средства субсидии из федерального бюджета, предоставленные безработным гражданам на открытие собственного дела в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 года N 436) и от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", имеют целевое назначение и должны быть направлены на организацию и ведение предпринимательской деятельности.

В силу п. 2.3.7 постановления Правительства Красноярского края от 20 января 2009 г. N 30-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ» субсидия на создание рабочих мест предоставляется гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя (соучредителя) юридического лица, из числа бывших безработных граждан, открывших собственное дело. Субсидия на самозанятость или субсидия на самозанятость и создание рабочих мест предоставляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. От 27.07.2010 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» средства на осуществление формирования средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств носит целевой характер и указанные средства не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения г. Назарово» предоставило Ивановой Н.В. субсидию на организацию самозанятости в размере <данные изъяты>.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2 вышеназванного договора, Иванова Н.В. обязалась в течение 20 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, соответствующей деятельности, указанной ею в бизнес-плане, а именно: разведение крупно-рогатого скота, и осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) не мене 12 месяцев с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. 2.1.5 договора не позднее 3-х месяцев с момента перечисления субсидии, Иванова Н.В. обязалась предоставить в Центр занятости документы о целевом использовании субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом для подписания акта о целевом использовании субсидии.

В соответствии с п. 4.1 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.5, выявления факта нецелевого использования субсидии, а также фактического неосуществления предпринимательской деятельности Иванова Н.В. обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере или частично (п. 4.1 договора).

С указанными условиями договора Иванова Н.В. ознакомлена лично, договор ею подписан.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, реестра № к платежному поручению на зачисление денежных средств Ивановой Н.В. перечислена субсидия в размере <данные изъяты>.

В подтверждение своих доводов Иванова представила документы подтверждающие приобретение скота. Представитель, ответчика по встречному иску не оспаривал подлинность представленных документов, а также факт целевого использования денежных средств, в соответствии с бизнес-планом. В подтверждение доводов о невозможности представить необходимые документы в срок, по причине болезни, истцом представлены медицинские документы, подлинность которых у суда сомнений не вызывает.

В силу ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Выслушав стороны и исследовав представленные ими доказательства, суд считает установленным факт целевого использования денежных средств Ивановой Н.В., а также полагает, что нарушение Ивановой Н.В., условий договора № существенным не являлось, и, было вызвано объективными причинами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, а также полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Назарово» к Ивановой Н. В. о взыскании выплаченных средств - отказать.

Исковые требования Ивановой Н. В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Назарово» о возложении обязанности принять к отчету представленные документы – удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Назарово» принять от Ивановой Н. В. документы о целевом использовании субсидии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца по со дня приятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Пурсаков