2-620/2012 решение на день публикации не вступило в законную силу



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.

истца Устиновой В.А.

представителя ответчика Голубевой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица ООО <данные изъяты> Марачковской М.В., полномочия которой выражены в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Якименко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой В.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт, установить приборы учета воды,

УСТАНОВИЛ:

Устинова В.А. обратилась с иском в суд к администрации <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, а именно: произвести замену полов, оконного блока, сантехники, дверей и дверных косяков, укладки кафеля на кухне и в ванной комнате, и установить приборы учета воды. Требования мотивировала тем, что администрация является собственником жилого помещения, предоставленного ей по договору найма, и как собственник несет обязанность по выполнению капитального ремонта, в жилом помещении капитальный ремонт не выполнялся с 1986 года. Ею, как нанимателем, ежемесячно оплачиваются услуги по содержанию жилья и текущему ремонту, тогда как администрацией обязанности по договору социального найма не выполняются. Просит удовлетворить иск в полном объеме, выполнить указанные работы, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Сумму морального вреда оценивает исходя из того, что ответчик в добровольном порядке работы не выполнил, ей пришлось обратиться в суд, вред выразился в моральных переживаниях, стрессах, депрессии, вызванных безответственным отношениям администрации к выполнению своих обязанностей по договору.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, поясняла, что указанные ею работы относятся к капитальному ремонту жилых помещений, что обязана производить администрация как собственник жилья. Ею не производился ремонт самостоятельно потому, что жилому помещению нужен капитальный ремонт, в нем невозможно проживать, а приборы учета воды должен также устанавливать собственник. Жилому дому более 30 лет, ремонт не производился вообще. Она, как наниматель, несет обязанности по оплате коммунальных услуг, оплачивает счета, выполняет все обязанности по договору найма жилого помещения, тогда как собственник своих обязательств по договору не выполняет. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Голубева О.В. в судебном заседании требования не признала в полном объеме, поясняла, что заявленные истцом работы относятся к работам по текущему ремонту жилых помещений, которые по нормам Жилищного кодекса РФ, постановления Госстроя должен производить наниматель жилого помещения. Ответчиком с представителем управляющей компании проведено обследование, составлен акт, сделано заключение, согласно которого разрушений конструкций не установлено, жилое помещение истца в пригодном для проживания состоянии. Истец платит не за выполнение работ, а вносит плату за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома. Все требуемые истцом работы относятся в работам по текущему ремонту, которые должен периодически выполнять наниматель жилого помещения. Доводы истца о проведении капитального ремонта не состоятельны. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ООО <данные изъяты> Марачковская М.В. требования истца не поддерживает, полагает, что перечень работ, относимых к работам по капитальному ремонту, предусмотрен Постановлением Госстроя № 170, указанные истцом работы указаны в качестве работ по текущему ремонту жилого помещения. Иск заявлен необоснованно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ и другими федеральными законами. Согласно ст. 6 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 1 марта 2005 года, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующих правоотношения между сторонами, при вынесении настоящего решения применяет нормы материального закона, регулирующие непосредственно сложившиеся правоотношения, обязательства, в том числе нормы ЖК РФ (в ред. от 01.03.05 г.), иных нормативно-правовых актов, регулирующих общие положения о жилищных правоотношениях, и, в частности, обязательства, вытекающие из права владения и пользования жилым помещением, обязанностей по содержанию жилья.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При установлении фактических обстоятельств суд учитывает, что ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, признаются и не оспариваются ответчиком, принимаются судом, что в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает стороны от их доказывания, и считаются установленными по данному делу. К числу таковых обстоятельств относятся:

- квартиросъемщиком жилого помещения по адресу <адрес> является Устинова В.А., жилое помещение предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- оплата за предоставляемые коммунальные услуги производится истцом в полном объеме, задолженности не имеется (л.д.19-45).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Статьей 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- водоснабжения, водопотребления; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей. Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом, разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Согласно подпункту 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно подп. "е" п. 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", что предусмотрено в абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, а также по условиям договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с истцом, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов. Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 1 "Сантехнические работы" отнесены - замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов; пунктом 2 "Электромонтажные работы" - смена выключателя, штепсельной розетки, прокладка электропроводки, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

В судебном заседании подтверждено, не оспаривается сторонами, что жилой дом по адресу <адрес>, введен в эксплуатацию в 1982 году, квартира, в которой проживает истец, является муниципальной собственностью, договор социального найма с истцом заключен в ДД.ММ.ГГГГ, фактически истец проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 договора найма жилого помещения, заключенного с Устиновой В.А., наймодатель - собственник жилого помещения в лице администрации <адрес> приняло на себя обязательства производить капитальный ремонт жилого помещения, а в соответствии с п. 5 указанного договора наниматель производит текущий ремонт жилого помещения (л.д.9).

Согласно акту осмотра спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями ООО <данные изъяты> и администрации <адрес>, квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии, нуждается в текущем ремонте, в том числе пол вышаркан, нуждается в окраске, оконные рамы нуждаются в окраске, сантехника в санузле нуждается в замене, межкомнатные двери в удовлетворительном состоянии

Согласно комиссионному заключению, произведенному по определению суда, имеется необходимость проведения текущего ремонта квартиры, необходимости производства капитального ремонта, в том числе конструктивных элементов, оборудования, инженерных систем не имеется. Выводы подтверждены фотографиями, сделанными при обследовании, истица подтверждает, что фотографирование осуществлено непосредственно ее квартиры, но считает, что указанные работы должен производить собственник жилого помещения, она не производила текущий ремонт около 10 лет, так как предполагала делать капитальный ремонт. Суд считает, что истцом не исполняются обязанности по договору социального найма, в соответствии с условиями которого истец обязан содержать жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, производить текущий ремонт, периодичность проведения которого предусмотрена приложением в пределах трех-пяти лет.

Указанное заключение комиссии истцом не опровергнуто, не подтверждена необходимость замены конструктивных элементов жилого помещения, системы отопления либо холодного, горячего водоснабжения и иных работ, относимых к производству капитального ремонта, при рассмотрении дела, обсуждении вопроса о производстве экспертизы, истцом о назначении экспертизы не заявлено, нести расходы истец не намерена.

Все перечисленные истцом ремонтно-восстановительные работы, включая отделочный ремонт, а равно замену внутриквартирных дверей, оконных блоков и т.п., в силу вышеприведенных правовых норм, выполняются за счет нанимателя, и действующим договором найма иное не предусмотрено. Довод о необходимости полного удовлетворения иска со ссылкой на то, что указанные работы относятся к работам по производству капитального ремонта, и о выполнении указанных работ за счет наймодателя несостоятелен, не соответствует нормам ЖК РФ, приложению № 7,8 к Постановлению Госстроя № 170.

В соответствии с перечнем работ, производимых при капитальном ремонте, установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды производится при замене сетей. Поскольку в судебном заседании необходимости замены сетей в квартире истца не установлено, в силу 56 ГПК РФ, истцом доказательств необходимости замены сетей не представлено, указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Суд считает несостоятельными и не имеющими правового значения показания свидетелей ФИО1, ФИО2 в той части, что в квартире проживать невозможно, квартира требует капитального ремонта, поскольку в установленном законом порядке квартира аварийной не признана, свидетели не имеют соответствующего строительного образования, пояснили, что у истца не имеется денежных средств для самостоятельной замены сантехники, окон, что послужило основанием для обращения к ответчику и в суд.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что ответчик планирует произвести установку поквартирных счетчиков горячей и холодной воды, указанные работы включены в программу реформирования ЖКХ, при выделении средств из федерального бюджета постепенно, в муниципальных жилых помещения будет производиться установка, сроки программы продлены до июля 2012 года.

Суд считает, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие исковые требования, в силу чего в иске должно быть отказано. Моральный вред не подлежит компенсации в силу отсутствия оснований для компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Устиновой В.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт, установить приборы учета воды, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>