РЕШЕНИЕ подлинник

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

При секретаре Костяной А.Ю.

с участием истца Протасовой Н.А., ее представителя – адвоката Коллегии адвокатов г.Назарово Красноярского края Селивановой Н.П., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Колосова И.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протасовой Н.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Протасова Н.А.. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе с требованиями о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории * период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в *», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в * взыскать с ее пользу с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края уплаченную при обращении в суд госпошлину в размере * рублей и уплаченные за юридическую помощь при составлении искового заявления * рублей.

При рассмотрении дела судом, истцом были уточнены исковые требования, просит включить период трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории *», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в *, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в *», понудить назначить ей трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления о назначении пенсии в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края – с ДД.ММ.ГГГГ, также просит взыскать в ее пользу с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края уплаченную при обращении в суд госпошлину в размере * рублей и уплаченные за юридическую помощь при составлении искового заявления * рублей. Свои требования истец мотивировала тем, что при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организациях здравоохранения, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на это, периоды их работы в названных организациях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в п.1.1 п.1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Санаторий- профилакторий * обслуживал, * обслуживает не только всех работников *, но и жителей г.Назарово. Кроме того, деятельность санатория- профилактория, медико-санитарной части, как и государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения осуществляется в системе обязательного медицинского страхования, т.е. гражданам оказывается бесплатная медицинская помощь на общих основаниях. Кроме того, поскольку работая медицинской сестрой по массажу в санатории-профилактории * на фактически работала медсестрой по массажу, выполняла должностные обязанности медицинской сестры по массажу, не принятие к зачету вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Кроме того, истец считает, что период ее нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, на курсах она занималась также лечебной деятельностью, без повышения квалификации дальнейшая работе невозможна. Общий стаж ее работы по оказанию лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет, однако ответчиком необоснованно, при разрешении вопроса о назначении пенсии из данного стажа исключен вышеуказанный период, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края требования не признал, считает, что отказ Протасовой Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости законен, обоснованно исключена из периода работы истца ее работа в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории * в связи с тем, что в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в списках медицинских учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не указана такая организационно-правовая форма деятельности как АООТ, ООО, законодателем определена организационно-правовая форма – учреждение. Кроме того, не могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку указания относительно того, что курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж Правила № 516 от 11 июля 2002 года утвержденные Постановлением Правительства РФ не содержат.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав обстоятельства дела в судебном заседании, письменные доказательства, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения истца за защитой оспариваемого права.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность медицинской сестры по массажу санаториев-курортов, медико-санитарных частей.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). Таким образом, Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

На момент издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 аналогичная норма содержалась в пункте 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ).

Осуществляя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление от 29 октября 2002 г. N 781).

Данный Список в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, а также медико-санитарные части.

Суд приходит к выводу, что отсутствие видов учреждений, в которых работала истец в Списке никоим образом не может нарушать ее права. Истец работала в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории *

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ.

Оценив все доказательства по делу суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие указание учреждений, в которых работала истец в Списке, трудовая деятельность истца в качестве медицинской сестры по массажу была связана с оказанием бесплатной медицинской помощи населению, с лечебной деятельностью, осуществление медицинской деятельности истца, ответчиком не оспаривается.

Подпункт 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях » не содержит указания на то, что учреждения должны быть муниципальные либо государственные, в силу чего суд считает, что организационно-правовая форма предприятия не должна влиять на право истца на пенсионное обеспечение

Проанализировав и оценив доводы сторон, доказательства, суд считает, что истцом представлено достаточно взаимосвязанных доказательств, которые в своей совокупности подтверждают факт того, что период ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории *», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу в * должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение и выплату трудовой пенсии. Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края суду не представлено данных, опровергающих либо ставящих под сомнение доказательства, представленные истцом. в обоснование своих требований.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня вступления данного закона в силу другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период Подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор Судебной практики ВС РФ от 07.06.2006г., Обзор Красноярского краевого суда от 20.12.2006 г. «О практике рассмотрения судами Красноярского края гражданских дел, связанных с реализацией прав граждан РФ на трудовые пенсии»).

Суд также считает, что периоды работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанный период времени истец была направлена на повышение квалификации непосредственно от медицинского учреждения, на курсах повышения квалификации также занималась выполнением своих обязанностей по оказанию медицинской помощи, истицей осуществлялось повышение квалификации именно в сфере лечебной деятельности и охраны здоровья граждан, кроме того, каких либо указаний относительно того, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж Правила №516 от 11 июля 2002 года утвержденные Постановлением Правительства РФ не содержат, а также то, что период повышения квалификации не включался в стаж и ранее действовавшим законодательством.

Как установлено в судебном заседании, истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Назарово Назаровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство сторонами не оспаривается

Суд находит обоснованными требования истицы о назначении ей пенсии с даты подачи заявления в ГУ- УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе, поскольку является недопустимым и нарушающим права гражданина, предусмотренные ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ возложение ответственности за пробелы законодательства и особый порядок их устранения на гражданина, так как предусмотрено право истца. на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимость ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии общий стаж лечебной деятельности истицы по охране здоровья населения составил более 30 лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( подпункт 20 п.1 ст.27), периода ее работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании) характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Суд считает, что в данном случае должны применяться общие принципы пенсионного обеспечения граждан, закрепленные в Конституции РФ, в законе РФ «О трудовых пенсиях», согласно которых право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло при достижении необходимого стажа работы более 30 лет, на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии право на досрочное назначение пенсии у истца уже возникло, поскольку на тот период времени истец имела необходимый стаж работы.

При таких обстоятельствах, с учетом положений, изложенных в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. № 81-0, суд считает, что в данном конкретном деле имеет место тождественность должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из данного положения, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате юридических услуг по оплате за составление искового заявления в размере * рублей. Оплата истцом указанной суммы подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) и расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей, оплата государственной пошлины истцом подтверждается имеющимся в материалах дела чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Протасовой Н.А. удовлетворить полностью, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Протасовой Н.А. ее трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в * в должности медицинской сестры по массажу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в * в должности медицинской сестры по массажу, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Назарово и Назаровского района Красноярского края досрочно назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости Протасовой Н.А. с момента возникновения права с достижения 30 летнего медицинского стажа, но не ранее даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края в пользу Протасовой Н.А. расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере * рублей *), расходы по оплате государственной пошлины * рублей *

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ