Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Назаровской городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Третьяковой Н.Е.
при секретаре Сорокиной С.В.
с участием представителя истца Б
представителя ответчика Н
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить предписание должностного лица контролирующего органа,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> <данные изъяты> <адрес> в <адрес> обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать противоправным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> выразившееся в неисполнении пунктов <данные изъяты> предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить указанное предписание, а именно: оборудовать № теневых навесов площадью не менее № кв.м. на одного ребенка, обеспечить матрацы № комплектами наматрасников, прекратить использование эмалированных кружек с поврежденной эмалью, посуды из алюминия в буфетных группах для транспортировки и хранения первых, вторых блюд, приобрести металлические кассеты для хранения столовых приборов по группам и столовых приборов (вилки, ложки) из нержавеющей стали, оборудовать в санузлах ясельных групп по № детские умывальные раковины№ детской ванне, по одной умывальной раковине для взрослых и № унитазу в туалетных дошкольных группах и душевых поддонов в умывальной зоне во всех группах, не использовать столовую посуду с отбитыми краями, сколами, обеспечить пищеблок детского учреждения достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения, а именно протирочной машиной для готовой продукции, картофелечистку, овощерезательной машины для сырой и готовой продукции. Требования мотивированы тем, что отсутствие указанных предметов и наличие поврежденной посуды и посуды из алюминия в дошкольном учреждении не допускается в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СанПиН № «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях», СанПин № «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что может нанести вред здоровью детей, повлечь вероятность возникновения очага массового инфекционного заболевания, а также оказать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан.
В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Б на иске настаивает по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснила, что до настоящего времени 6 пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено. Обязание ответчика устранить нарушения предписания вызвано тем, что отсутствие теневых навесов может нанести вред здоровью детей, отсутствие наматрасников, отсутствие оборудования в санузлах, использование эмалированных кружек с поврежденной эмалью, посуды из алюминия, отсутствие металлических кассет для хранения столовых приборов из нержавеющей стали, а также отсутствие необходимого оборудования и предметов материально-технического оснащения создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний у детей и обслуживающего персонала, поэтому понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Поскольку на момент предписания действовали СанПин №, а на момент проведения внеплановой проверки в связи с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден СанПин № нарушения ответчиком указаны в соответствии с нормами вновь утвержденного СанПин № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика <данные изъяты> Н исковые требования признала полностью, суду пояснила, что предписание не исполнено до настоящего времени в виду отсутствия денежных средств, однако, проектная документация на приобретение необходимого оборудования составлена и, по мере выделения средств для финансирования этих нужд, все нарушения будут устранены.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной плановой проверки в отношении МДОУ <данные изъяты> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. № в соответствии с которым ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из пояснений представителя ответчика, отраженных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном по результатам внепланового мероприятия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было обнаружено невыполнение № пунктов предписания из №-х, следует, что ответчиком не оспаривается факт невыполнения предписания в части из-за отсутствия финансовых средств (л.д. №).
Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ <данные изъяты> Н признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», и признания требований СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» утратившими силу, суд применяет требования СанПин №.
Таким образом, бездействие Н выраженное в неисполнении пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ является противоправным и устранение указанного нарушения является необходимым условием для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о признании бездействия противоправным и понуждении исполнить предписание должностного лица контролирующего органа удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> выраженное в неисполнении пунктов № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> исполнить пункты № предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать № теневых навесов площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на одного ребенка; обеспечить матрацы № комплектами наматрасников; прекратить использование эмалированных кружек с поврежденной эмалью, посуды из алюминия в буфетных группах для транспортировки и хранения первых, вторых блюд, приобрести металлические кассеты для хранения столовых приборов по группам и столовых приборов (вилки, ложки) из нержавеющей стали; оборудовать в санузлах ясельных групп по № детские умывальные раковины, № детской ванне, по одной умывальной раковине для взрослых и № унитазу в туалетных дошкольных группах и душевых поддонов в умывальной зоне во всех группах; прекратить использование столовой посуды по группам с отбитыми краями, сколами; обеспечить пищеблок достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения (протирочная машина для готовой продукции, картофелечистку, овощерезательную машину для сырой и готовой продукции).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение № дней со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Председательствующий: Третьякова Н.Е