Р Е Ш Е Н И Е подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> край

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Карповой Ю.И.

с участием заявителя Погребной О.Н., представителя заинтересованного лица – Шварц А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погребной О.Н. о признании действий Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городе Назарово» незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Погребная О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городе Назарово». Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации МИ ФНС России № по красноярскому краю, где она работала в должности заместителя начальника отдела выездных проверок, служебный контракт с ней был расторгнут, она освобождена от замещаемой должности и уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы по п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». МИ ФНС России № присоединена в МИ ФНС России № по красноярскому краю. Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при увольнении ей была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в Краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города. Назарово» и до настоящего времени состоит на учете в качестве безработной. При увольнении она имеет право на сохранение средней заработной платы до шести месяцев в соответствии со ст.318 ТК РФ. В связи с чем она обратилась в КГКУ «ЦЗН <адрес>» в устной форме о выдаче ей справки о назначении ей выплаты компенсации на период трудоустройства за пятый месяц (срок шестого месяца не наступил), ей была выдана Справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Данная Справка не отвечает требованиям ст.318 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о выдаче ей справки (Решения) о назначении ей выплаты компенсации в размере месячного денежного содержания на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения, для предъявления в МИ ФНС России № по красноярскому краю. На ее заявление, ДД.ММ.ГГГГ был получен не аргументированный ответ №/ил от ДД.ММ.ГГГГ об отказе выдать Решение для получения среднего месячного заработка по последнему месту работы за пятый месяц со дня увольнения, считает, что ее права ущемлены, поскольку она имеет право на получение денежного содержания в течение пятого и по истечении шестого месяцев со дня увольнения, в связи с чем просит признать действия КГКУ «ЦЗН <адрес>» незаконным и обязать выдать Решение о назначении ей выплаты компенсации в размере месячного денежного содержания на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения и в случае ее не трудоустройства, шестого месяца со дня увольнения, для предъявления в Межрайонную инспекцию № по <адрес>.

В судебном заседании заявитель Погребная О.Н. на удовлетворении заявления настаивает.

Представитель заинтересованного лица - Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городе Назарово» Шварц А.М.считает заявление необоснованным по тем основаниям, что в соответствии со ст. 318 ТК РФ не предусмотрена выдача решения органа службы занятости только работникам, увольняемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что заявитель Погребная О.Н. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с гражданской службы на основании п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.11), ДД.ММ.ГГГГ Погребная О.Н. была признана безработной (л.д.6), в настоящее время заявитель Погребная О.Н. также состоит на учете в Краевом государственном казенном учреждении «Центр занятости населения <адрес>» в качестве безработной (л.д.7).

Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения; указанные денежные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

При этом по общему правилу, закрепленному в ч. ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ, за работниками, увольняемыми по тем же основаниям из расположенных в иных регионах страны организаций, средний месячный заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия в размере среднего месячного заработка работника), а в исключительных случаях - также по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен – и в течение третьего месяца со дня увольнения.

Тем самым изложенной нормой ст. 318 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

Применение федеральных законов, содержащих нормы трудового права, к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, осуществляется в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы регламентированы ст. 31 указанного Федерального закона. Согласно ч. 4 данной статьи в случае отказа государственного гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности государственной гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации при сокращении должностей гражданской службы либо при ликвидации государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 названного Федерального закона (отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы).

В ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что при увольнении с государственной гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему взамен выходного пособия выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Вопросы, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций лицам, увольняемым при указанных обстоятельствах с государственной гражданской службы в районах и местностях с особыми природно-климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и испытывающим по этой причине повышенные трудности в поиске работы, в названном Федеральном законе не получили разрешения.

Поэтому государственным гражданским служащим при увольнении с государственной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вследствие отказа от предложенной для замещения иной должности государственной гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы, а также при непредоставлении в этих случаях иной должности государственной гражданской службы выплачивается компенсация согласно ч. 9 ст. 31 данного Федерального закона в размере четырехмесячного денежного содержания, которое сохраняется за ними в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 318 ТК РФ (подобно сохранению среднего месячного заработка за лицами, увольняемыми в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации в этих же районах и местностях), также на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты указанной компенсации, т.е. в течение пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Однако гарантии установленные ст.318 ТК РФ распространяются на работников, увольняемых из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ни местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных районам Крайнего Севера утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит, город Назарово, где была расположена МИ ФНС России №,в которой состояла на государственной гражданской службе Погребная О.Н., не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним районам.

Соответственно, гарантии установленные для работников, увольняемых из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, в данном случае применяться не могут.

Кроме того, как установлено, в судебном заседании заявителю Погребной О.Н. КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» была выдана Справка от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что она зарегистрирована в качестве безработного (л.д.7).

С учетом установленных обстоятельств, суд считает обоснованным, соответствующим закону отказ КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в выдаче Решения Погребной О.Н., в связи с чем суд не находит оснований для признания действий. Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городе Назарово» незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Погребной О.Н. о признании действий Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения городе Назарово» незаконными, возложении обязанности выдачи решения о назначении ей выплаты компенсации в размере месячного денежного содержания на период трудоустройства в течении пятого месяца со дня увольнения и в случае ее не трудоустройства – шестого месяца со дня увольнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ