П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №

г. Назарово 8 июля 2011г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Л.В.,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Назарово и Назаровском районе Билаловой М.М.,

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности МБУЗ «Гляденкая участковая больница» Котовой З.В. и Дудина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Гляденская участковая больница», юридический адрес: <адрес>

установил:

Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Гляденская участковая больница» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, обезвреживании отходов производства и потребления и иными опасными веществами: на фельдшерско-акушерских пунктах МБУЗ «Гляденская участковая больница» не обеспечены условия для сбора отходов класса «А», отсутствуют многоразовые маркированные ёмкости, маркированные контейнеры, предназначенные для сбора отходов данного класса, что является нарушением п.4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (далее по тексту постановления – СанПин 2.1.7.2790-10); не обеспечен сбор отходов класса «б» (эпидемиологически опасные отходы) в соответствии с требованиями нормативных документов, схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации – мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора материалов, инструментов, предметов загрязнённых кровью и/или другими биологическими жидкостями не закреплена на специальных стойках-тележках или контейнерах, что является нарушением п.3.6, п. 4.12 СанПиН 2.1.7.2790-10; сбор и временное хранение отходов класса Б (эпидемиологически опасные отходы, инфицированные и потенциально инфицированные отходы, загрязнённые кровью) осуществляется за пределами помещения фельдшерского пункта (в тамбуре), где имеется доступ посторонних лиц, что недопустимо в связи с высоким риском инфицирования населения через отходы класса Б и является нарушением п.4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10; в МБУЗ «Гляденская участковая больница» допускается смешение отходов различных классов, так, в стоматологическом кабинете участковой больницы, в процедурных кабинетах фельдшерско-акушерских пунктов выявлен факт сбора использованных шприцов, ватных шариков, бумажных упаковок от шприцов, ампул в один общий пакет (ёмкость), что является нарушением п.3.3 СанПиН2.1.7.2790-10; в МБУЗ «Гляденская участковая больница» не обеспечен сбор острых отходов класса Б (игл) в соответствии с требованиями нормативных документов – на момент надзора отсутствуют твёрдые (непрокалываемые) упаковки (контейнеры) жёлтого цвета или имеющие жёлтую маркировку для сбора игл с плотно прилегающими крышками, исключающими возможность самопроизвольного вскрытия, сбор и хранение осуществляется в обрезанные пластиковые бутылки, что является нарушением п. 4.11 СанПиН2.1.7.2790-10; в стоматологическим кабинете участковой больницы при сборе острого медицинского инструментария (игл) допускается использование мягкой одноразовой упаковки – в плевательницу стоматологической установки вложен одноразовый пакет жёлтого цвета, где использованные иглы, ватные шарики залиты дезраствором, что является нарушением п.4. 33 СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствуют многоразовые промежуточные контейнеры для временного хранения отходов класса «б» (эпидемиологически опасные отходы), что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10.

Указанные факты были выявлены ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Назарово при проведении плановой выездной проверки в отношении МБУЗ «Гляденская участковая больница», был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю настаивала на признании МБУЗ «Гляденская участковая больница» виновным по ст.8.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде приостановления деятельности указанного учреждения, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Представители юридического лица - МБУЗ « Гляденская участковая больница» в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признали частично, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения будут устранены в соответствии с планом мероприятий по приведению в соответствие лицензионным требованиям ФАПов МБУЗ «Гляденская участковая больница». Кроме того, полагали, что деятельность МБУЗ «Гляденская участковая больница» не может быть полностью приостановлена с учётом необходимости оказания медицинской помощи населению. Обязались незамедлительно начать устранять выявленные нарушения. Представили в суд договор на предоставление услуг по размещению и захоронению отходов, заключённый ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ж» с МБУЗ «Гляденская участковая больница», а также согласованный и утверждённый план мероприятий по приведению в соответствие лицензионным требованиям ФАПов МБУЗ «Гляденская участковая больница».

Кроме признания вины представителями МБУЗ «Гляденская участковая больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вина указанного юридического лица подтверждается также протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях МБУЗ «Гляденская участковая больница» имеет место несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, обезвреживании, размещении с отходами производства, иными опасными веществами.

Действия МБУЗ «Гляденская участковая больница» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину юридического лица обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая, что эксплуатация стоматологического кабинета и ФАПов МБУЗ «Гляденская участковая больница» при наличии выявленных нарушений СанПиН 2.1.7.2790-10, угрожает жизни и здоровью людей, судья полагает, что в силу ст. 3.12 КоАП РФ МБУЗ «Гляденская участковая больница» должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.8. - 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Гляденская участковая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок семь суток. Запретить эксплуатацию стоматологического кабинета МБУЗ «Гляденская участковая больница» по адресу: <адрес>, а также фельдшерско-акушерских пунктов: <адрес>

Срок приостановления деятельности исчислять с 4 июля 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья Л.В.Афанасьев