26 декаря 2011 года г. Назарово Судья Назаровского городского суда Красноярского края Белокопытов И.В., с участием представителей органа, составившего протокол об административном правонарушении К. А.., представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (по доверенности) Будник Н.Ю., Сидорова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении сельскохозяйственного племенноводческого закрытого акционерного общества «Владимировское» (далее по тексту – ЗАО СХП «Владимировское»), установил: При проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора Анисимовой В.М. плановой выездной проверки опасного производственного объекта СХП ЗАО «Владимировское», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - цеха по производству комбикормов, расположенного по адресу: 662213, <адрес>, установлено, что в нарушение ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Далее по тексту - ФЗ № 116-ФЗ), правил ПБ 14-586-03 «Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья» (Далее по тексту – ПБ 14-586-03) выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности: 1. не проведена экспертиза промышленной безопасности эксплуатируемых технических устройств (норий, цепных и винтовых конвейеров) подвергшихся воздействию высоких температур при пожаре в цехе в 2006 <адрес> и срок безопасной эксплуатации данных технических устройств не определен и не продлен в установленном порядке, а также отсутствуют эксплуатационные документы, сертификаты соответствия оборудования требованиям безопасности; 2. в нарушение ст. 13 ФЗ № 116-ФЗ, п. 4.2 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (СП 13-102-2003 г.) не проведена экспертиза промышленной безопасности металлоконструкций цеха по производству комбикормов, подвергшихся воздействию высоких температур при пожаре. Указанные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании представители Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейского управления Ростехнадзора) (по доверенности) К. и А. настаивали на привлечении ЗАО СХП «Владимировское» к административной ответственности применению административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств (норий, цепных и винтовых конвейеров) на опасном производственном объекте – цехе по производству комбикормов СХП ЗАО «Владимировское», поскольку данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Представитель ЗАО СХП «Владимировское» Будник Н.Ю., не оспаривая, указанных в протоколе нарушений требований промышленной безопасности, пояснила, что в настоящее время руководством общества приняты меры по приобретению необходимого нового оборудования, которое будет соответствовать требованиям безопасности. Просила учесть, что приостановление деятельности цеха по производству комбикормов повлечет за собой приостановку изготовления кормов, поскольку у ЗАО СХП «Владимировское» нет финансовой возможности приобретать указанные корма извне, и как следствие негативно скажется на обеспечении жителей <адрес> и <адрес>, а также других населенных пунктов <адрес> продуктами питания, а работники ЗАО СХП «Владимировское» могут остаться без средств к существованию. Выслушав представителей органа, составившего протокол об административном правонарушении, представителя ЗАО СХП «Владимировское», исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ЗАО СХП «Владимировское» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подлежит наказанию. Вопросы правового регулирования в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (В ред. от ДД.ММ.ГГГГ). В силу ст. 17 указанного Закона ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности виновные лица несут в соответствии с действующим законодательством. Часть 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона). Опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона). Вина ЗАО СХП «Владимировское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами: актом – проверки № (РС) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14), предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № (РС) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19), протоколом об административном правонарушении № А66-07 (РС) 18/юр.л. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10), в котором указаны обстоятельства правонарушения, документами, подтверждающими статус юридического лица: уставом (л.д.35-40), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.41), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.42), свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д.45). Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что ЗАО СХП «Владимировское» в течение года привлекалось к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что было подвергнуто наказанию в виде приостановления эксплуатации технических устройств в цехе по производству комбикормов, путем отключения на пульте управления технологическим процессом и диспетчерском пункте дистанционного управления с последующим опломбированием, расположенного по адресу: 662213, <адрес>, сроком на 05 суток, возложении обязанности на администрацию СХП ЗАО «Владимировское» провести мероприятия по устранению нарушений (л.д.58-61). Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО СХП «Владимировское», суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО СХП «Владимировское», привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, является повторное совершение им однородного административного правонарушения в течение года. При таких, обстоятельствах учитывая, что эксплуатация цеха по производству комбикормов, расположенного по адресу: 662213, <адрес>, угрожает жизни и здоровью людей, судья полагает, что ЗАО СХП «Владимировское» должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности. В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать сельскохозяйственное племенноводческое закрытое акционерное общество «Владимировское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации цеха по производству комбикормов, расположенного по адресу: 662213, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии Судья И.В. Белокопытов