ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Назаровского городского суда Боброва Н. Ф.,
при секретаре Борисовой И.М.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района, расположенное по адресу, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В ходе выездной плановой проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищного коммунальное Назаровского района», расположенного по адресу, <адрес> было обнаружено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и выявлены следующие нарушения: площадка свалки в <адрес> не обвалована, отходы на территории свалки сваливаются стихийно, а это является нарушением ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.9, п. 4.4, требований СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», данные нарушения могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
Таким образом, совершено административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
В связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ и п.1 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения был составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Представитель юридического лица по доверенности С с нарушениями согласилась, пояснила, что допущенные нарушения устраняются, в кратчайшие сроки будут устранены, свалка будет обвалована.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по следующим основаниям:
Из смысла ст.8.2 КоАП РФ следует, что объективная сторона правонарушения заключается в действии или бездействии, состоящих в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими.
Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).
Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.
Ответственность за данное нарушение несут должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.
В судебном заседании установлено, что руководителем (директором) юридического лица МУП Назаровского района является Б
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в присутствии понятых осмотрена площадка свалки в <адрес>, которая на момент осмотра не обвалована, отходы на территории свалки сваливаются стихийно.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребназора по Красноярскому краю А, следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной плановой проверки в отношении МУП «Жилищного коммунального хозяйства Назаровского района» в 10 часов 30 минут были выявлены нарушения: площадка свалки в <адрес> не обвалована, отходы на территории свалки сваливаются стихийно, что является нарушением ч.1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.9, п. 4.4, требований СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Таким образом, обнаружено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Согласно протоколу № о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, произведен временный запрет деятельности свалки <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Несмотря на то, что в настоящее время отсутствуют вредные последствия, а также социальную значимость объекта, тем не менее суд приходит к выводу о том, что характер и степень тяжести, а также количество допущенных нарушений образуют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и могут привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, поэтому в силу ст.8.2 КоАП необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В соответствии с нормами КоАП РФ при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности должен решаться вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, его филиалов, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, ч.2 ст.32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности свалки <адрес> сроком на <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий: Боброва Н. Ф.