П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
19 апреля 2011 года г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Жуль А.В.
с участием представителя юридического лица МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Волобуевой Н.А.,
при секретаре Борисовой И.М.,
рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка»,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> «<адрес>. <адрес> юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11 «Вишенка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» (далее МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка») в нарушение положений ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляло образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель юридического лица МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» вину в совершенном административном правонарушении юридического лица признала, показав, что действительно осуществляют образовательную деятельность не имея соответствующей лицензии.
Показания представителя МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» судья находит достоверными и правдивыми, так как они согласуются с материалами дела.
Нарушение ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подтверждается протоколом №.20.1/БНН об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5); объяснениями представителя МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» Волобуевой Н.А., данными при составлении протокола, согласно которых лицензия не получена по причине отсутствия: документов на право оперативного управления зданием и территорией; заключений надзорных органов о соответствии требованиям пожарной безопасности и СанПиН (л.д.4); выпиской из реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности службы по контролю в области образования <адрес>, согласно которой у МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» срок действия лицензии на дошкольное образование закончился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); письмом заведующей МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» Волобуевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с Главой <адрес> С. и письмом Главы <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» осуществляет образовательную деятельность при отсутствии лицензии на данный вид деятельности (л.д.8, 9-10).
В соответствии с п. 2.1. Устава МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» основной целью создания Учреждения является обеспечение реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Основным видом деятельности МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования (п.2.2. Устава).
Согласно п.1.11 Устава, юридический адрес (местонахождение) МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка»: 662200, <адрес> «<адрес>л.д.13).
В соответствии с пп.105 п.1 и пп.9 п.2 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности, в том числе образовательная деятельность по образовательным программам.
Согласно п.3 ст.1 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.
В соответствии с п.1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановление Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 (действовавшего на момент составления протокола об административном правонарушении) и п.1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 (действующего на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении), лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в действиях юридического лица МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» имеет место нарушение ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Действия юридического лица МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание представителем МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» вины в административном правонарушении.
Обстоятельств отягчающих вину МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» не установлено.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оснований для приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, при наличии указанных нарушений законодательства о лицензировании не имеется. В связи с чем, судья полагает необходимым назначить МБДОУ «Детский сад № 11 «Вишенка» административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11 «Вишенка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Судья А.В. Жуль