ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2011 года г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Л.В.,
с участием представителя органа составившего протокол, УФС
представителя, лица привлекаемого к административной ответственности Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» Мартыненко В.Н.,
рассмотрев 22 апреля 2011 года в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» по ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе выездной плановой проверки, проведенной УФС, в отношении Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии», расположенного по адресу, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обнаружено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и иными опасными веществами и выявлены следующие нарушения: отсутствуют установки термического уничтожения медицинских отходов класса Б децентрализованным способом; биологические отходы класса Б (трупы лабораторных животных, внутренние органы) не подлежали кремации (сжиганию), в ходе плановой проверки обнаружен труп лабораторного животного (кролика) и внутренние органы в зольнике около котельной, а также труп лабораторного животного (кролика) в металлической печи на территории вивария, что является нарушением требований ч.1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.18, п.5.9 и п. 5.10 требований СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Данные нарушения могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
Таким образом, совершено административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.
В связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ и п.1 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица на срок с 15.04.2011 г. с 16 часов 00 минут до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Представитель юридического лица Мартыненко В.Н. с нарушениями не согласился, при этом пояснил, что биоматериал в лаборатории подвергается обеззараживанию в автоклаве, а затем сжигается. Вследствие чего обеззараживаемый материал не представляет никакой опасности в плане инфекционных заражений. Обнаруженный в зольнике труп кролика был выброшен ДД.ММ.ГГГГ ветсанитаром и не представляет опасности, поскольку у человека и кролика нет общих заболеваний.
В судебном заседании представитель УФС показала, что выявленные нарушения могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Вина Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается следующим.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной УФС вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки КГУЗ «Назаровский отдел ветеринарии» (л.д.8-9). Копия указанного распоряжения вручена Мартыненко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного специалистом-экспертом УФС., следует, что при проведении плановой выездной проверки в ветеринарной лаборатории Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии», расположенного по адресу, <адрес>, 15 апреля 2011 года в 16 часов 00 минут выявлены следующие нарушения: отсутствуют установки термического уничтожения медицинских отходов класса Б децентрализованным способом, что является нарушением ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.9, п. 5.10 требований СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; биологические отходы класса Б (трупы лабораторных животных, внутренние органы) не подлежали кремации (сжиганию), в ходе плановой проверки обнаружен труп лабораторного животного (кролика) и внутренние органы в зольнике около котельной, а также труп лабораторного животного (кролика) в металлической печи на территории вивария, что является нарушением требований ч.1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.18 СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Данные нарушения могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей (л.д.4-6).
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» имеет место нарушение требований п. п. 4.18, п.5.9 и п. 5.10 СП 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Действия Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» судья квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» судьей не установлено.
При таких, обстоятельствах учитывая, что допущенные нарушения образуют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и могут привести к человеческим жертвам и причинению крупного ущерба, судья полагает, что Муниципальному государственному казенному учреждению «Назаровский отдел ветеринарии» должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности по утилизации отходов класса Б (биологических отходов) на территории Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» г.Назарово.
В соответствии с нормами КоАП РФ при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности должен решаться вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, его филиалов, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное государственное казенное учреждение «Назаровский отдел ветеринарии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по утилизации отходов класса Б (биологических отходов) на территории Муниципального государственного казенного учреждения «Назаровский отдел ветеринарии» г.Назарово сроком на 15 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 15 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Л.В.Афанасьев