Дело № 2-292-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Навля, Брянской области 08 октября 2010 года
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Мазовец В.А.
при секретаре Исаевой Г.А.
с участием помощника прокурора Навлинского района Зинченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова Ю.А. к Навлинской поселковой администрации Навлинского района Брянской области о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Третьяков Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Навлинской поселковой администрации Навлинского района Брянской области, согласно которому просит признать решение Навлинской поселковой администрации о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - недействительным, обязать Навлинскую поселковую администрацию Навлинского района Брянской области восстановить его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в льготную очередь ветеранов ВОВ с даты первоначальной постановки на учет.
В судебном заседании представитель истца Третьякова В.Н. и истец Третьяков Ю.А. исковые требования поддержали, при этом Третьякова В.Н. суду пояснила, что согласно заявлению о постановке на учет на улучшение жилищных условий от 18.10.1991 года написанного Третьяковым Ю.А. истец был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий как инвалид ВОВ 2 группы.
Решением жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации от 07.07.2008 года Третьяков Ю.А. был снят с очереди на улучшение жилищных условий, о том, что его заявление рассматривалось на заседании жилищно-бытовой комиссии истца никто не известил и о принятом решении узнал в 2009 году. Основанием для снятия с учета послужила справка ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» согласно которой у него в собственности имеется жилой дом в <адрес>. В действительности указанный дом был приобретен дочерью Т.И.Ю., проживающей в г. Санкт-Петербург, которая не могла присутствовать при оформлении сделки купли-продажи из-за удаленности, а 13 июня 2008 года был переоформлен на ее имя через оформления договора дарения. В указанном доме проживала в летнее время дочь, а истец помогал использовать как дачу в летнее время, фактически постоянно проживает в п. Навля, в приватизированной квартире площадью 50,6 кв. метра в которой проживают еще 5 человек, так как по состоянию здоровья нуждается в наблюдении у врача.
Оснований для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у ответчика не было, другого жилья у Третьякова Ю.А. нет, умышленно ухудшать свои жилищные условия не было намерения, поэтому просит восстановить в очереди на получения жилья с момента постановки на очередь, то есть с 18.10.1991 года.
Представитель ответчика Сторожук А.И., действующая на основании доверенности с исковым заявлением Третьякова Ю.А. не согласна и суду показала, что основанием для снятия истца с льготной очереди на улучшение жилищных условий послужило наличие жилья в <адрес>, площадь которого составляла 41,7 кв. метра. О том, что истец был снят с льготной очереди на улучшение жилищных условий письменно не извещался.
Суд, выслушав стороны, заслушав мнение помощника прокурора Навлинского района Брянской области Зинченко О.В., полагавшей необоснованным отказ жилищно-бытовой комиссии о снятии с льготной очереди Третьякова Ю.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании Третьяков Ю.А. 18.10.1991 года обратился в Навлинский поселковый Совет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации от 07.07.2008 года Третьяков Ю.А. снят с очереди как вставший на очередь до 01.01.2005 года, так как установлено, что семья Третьякова Ю.А. обеспечена жилой площадью более учетной нормы на человека.
Решение жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации суд считает несостоятельным, поскольку не указана ссылка за нормы права, согласно которой Третьяков Ю.А. снят с учета.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Ни одного из перечисленных в ст. 56 ЖК РФ условий комиссией оговорено не было.
В соответствии с п.п. б ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года, одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 2.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005, от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ) на органы местного самоуправления возложено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
По состоянию на 18.10. 1991 года Навлинский поселковый Совет имел основания для постановки на учет Третьякова Ю.А. как инвалида ВОВ 2 группы нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку его семья состояла из 6 человек и проживает в квартире общей площадью 54 кв. метра, что менее учетной нормы на человека принятой в Навлинском поселковом Совете 12 кв. метров на одного человека.
При принятии жилищно-бытовой комиссией при Навлинской поселковой администрации решения от 07.07.2008 года жилищные условия Третьякова Ю.А. не изменились, поскольку на территории Навлинского городского поселения в соответствии со ст. 56 ЖК РФ он не имел в собственности иного жилья, кроме доли в квартире по адресу <адрес>, где он проживает с 1971 года по настоящее время.
Ссылка представителя ответчика на то, что Третьяков Ю.А. имел в собственности жилой дом на территории другого муниципального образования в <адрес>, суд считает несостоятельной. так как не представлено доказательств, что истец выбыл на постоянное проживание в другое муниципальное образование, также не было представлено доказательств, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия за последние 5 лет, в связи, с чем суд считает заявление Третьякова Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются, истец при подаче искового заявления также освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Третьякова Ю.А. удовлетворить.
Признать протокол заседания жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации от 07.07.2008 года о снятии Третьякова Ю.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным и восстановить в льготной очереди с момента первоначальной постановки на очередь, то есть с 18.10.1991 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.
Председательствующий В.А. Мазовец