Дело № 2-277/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года п. Навля Брянской области
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Икусовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каштанова С.Е. к Навлинской поселковой администрации, ОВД по Навлинскому муниципальному району о восстановлении права на участие в подпрограмме по получению государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Каштанов С.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 2005 по 2007 годы он проходил службу в ОВД по Навлинскому муниципальному району. Приказом начальника УВД по Брянской области от 12 июня 2010 года № 56л/с истец был уволен со службы по п. «б» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста). На момент увольнения его выслуга составила 27 лет 4 месяца, что дает ему право на включение в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».
7 мая 2010 года истец обратился в ОВД по Навлинскому муниципальному району с заявлением о включении его в указанный список. На данное заявление 17 июня 2010 года ему поступил ответ за подписью начальника ОВД об отказе во включении в данный список, в котором ему разъяснено право на обращение в Навлинскую поселковую администрацию за разрешением данного вопроса.
В июле 2010 года истец обратился в Навлинскую поселковую администрацию с аналогичным заявлением, на которое ему было предоставлено решение жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации от 17 июля 2010 года № 10/1, которым ему отказано во включении в список граждан - участников вышеназванной подпрограммы в связи с необходимостью предоставления документов по месту прохождения службы.
Считает, что указанные отказы начальника ОВД по Навлинскому муниципальному району и ЖБК при Навлинской поселковой администрации нарушают его право на участие в государственной подпрограмме по получению государственного жилищного сертификата и противоречат постановлению Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.
Истец просит признать незаконными действия должностных лиц ОВД по Навлинскому муниципальному району и Навлинской поселковой администрации по отказу включения его в списки участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, а также восстановить допущенное нарушение его права на участие в указанной подпрограмме.
В судебном заседании Каштанов С.Е. исковые требования уточнил, просил суд восстановить его нарушенное право и обязать Навлинскую поселковую администрацию включить его в Список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».
Представитель истца по доверенности Шароварин В.В. уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец состоит на жилищном учете в Навлинской поселковой администрации с 20 июня 2010 года. В данном случае в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, обязанность по включению истца в указанный Список возлагается на орган местного самоуправления, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель Навлинской поселковой администрации по доверенности Петрушина Н.С. с заявленными Каштановым С.Е. исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что истец действительно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит на жилищном учете в Навлинской поселковой администрации с 20 июня 1991 года под № 37.
Представитель ОВД по Навлинскому муниципальному району по доверенности Горюнов И.С. суду пояснил, что поскольку истец состоит на жилищном учете в органе местного самоуправления, то решение о включении его в список участников подпрограммы по получению государственных жилищных сертификатов должно приниматься Навлинской поселковой администрацией.
Представитель УВД по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г., в том числе:
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В судебном заседании установлено, что Каштанов С.Е. проходил службу в ОВД по Навлинскому муниципальному району. Приказом начальника УВД по Брянской области от 12 июня 2010 года истец уволен с должности помощника начальника ОВД по Навлинскому муниципальному району - оперативного дежурного по п. «Б» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста), с 20 июня 2010 года.
Согласно справке ОВД по Навлинскому муниципальному району от 30 августа 2010 года № 41/31 Каштанов С.Е. проходил службу в органах внутренних дел с 10 марта 1986 года по 20 июня 2010 года, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 27 лет 5 месяцев 1 день, содержался за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со справкой Главы Навлинской поселковой администрации Каштанов С.Е. состоит на очереди в улучшении жилищных условий при Навлинской поселковой администрации с 20 июня 1991 года № 37. Данный факт не оспаривался представителем Навлинской поселковой администрации и подтвержден исследованными в судебном заседании материалами учетного жилищного дела Каштанова С.Е.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Каштанов С.Е. имеет право на участие в указанной Подпрограмме согласно подпункту «г» пункта 5 Правил.
Истец в установленном порядке обратился в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о включении его в состав участников указанной подпрограммы.
Решением жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации от 15 июля 2010 года № 10/1 в приеме документов ему было отказано.
На основании пункта 19 Правил, для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением соответствующих документов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на жилищном учете в Навлинской поселковой администрации с 20 июня 1991 года, и имеет право на участие в указанной Подпрограмме согласно подпункту «г» пункта 5 Правил, у жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации не имелось достаточных правовых оснований для отказа Каштанову С.Е. во включении его в список граждан - участников подпрограммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Навлинской поселковой администрации включить Каштанова С.Е. в Список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук