Дело № 2-88-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Навля Брянской области 12 апреля 2011 года
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Мазовец В.А.
при секретаре Исаевой Г.А.,
а также с участиемистицы Буряковой М.Н.
представителей ответчика Варичевой Т.В. и Бересневой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буряковой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Бурякова М.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы с 11.05.1987 года по 03.09.1988 года, с 31.10.1989 года по 29.04.1990 год и с 31.05.1990года по 25.10.1994 года в должности заведующей Клюковенским ФАП, периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 04.09.1988 года по 30.12.1988 года и с 26.10.1994 года по 14.03.1995 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 года по 30.10.1989 года, с 30.04.1990 года по 30.05.1990 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 15.06.1998 г. по 28.06.1998г., с 12.03.2003г. по 11.04.2003г., с 17.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 13.10.2008 года по 12.12.2008 года и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с 21 февраля 2011 года.
В судебном заседании истица Бурякова М.Н. исковые требования поддержала и суду показала, что с отказом в назначении досрочной пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе не согласна, поскольку с 01.04.1987 года по настоящее время фактически работает фельдшером, а за заведывание Клюковенским ФАП получает доплату, в связи с чем, считает, что период работы заведующей Клюковенским ФАП с 11.05.1987 года по 03.09.1988 года, с 31.10.1989 года по 29.04.1990 года и с 31.05.1990 года по 25.10.1994 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку Навлинское ТМО является муниципальным учреждением здравоохранения, имеет медицинский профиль, связанный с оказанием медицинской помощи населению, что подтверждается функциональными обязанностями фельдшера, структурой учреждения здравоохранения, Уставом Навлинского ТМО. При этом работая в должности фельдшера выполняла обязанности заведующей, в связи с чем за заведование производилась доплата к заработной плате.
Кроме того, периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 04.09.1988г. по 30.12.1988 года и с 26.10.1994 года по 14.03.1995 года, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 года по 30.10.1989 года, с 30.04.1990 года по 30.05.1990 года также должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку до ухода на больничный лист и в отпуск по уходу за ребенком она работала в должности фельдшера Клюковенским ФАП с исполнением обязанностей заведующей, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Также, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 г. по 28.06.1998г., с 12.03.2003г. по 11.04.2003г., с 17.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 13.10.2008 года по 12.12.2008 года так как, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из ее заработной платы в пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации является необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи.
Представители ответчика Варичева Т.В. и Береснева О.А., действующие по доверенности с исковыми требованиями Буряковой М.Н. не согласны, при этом Береснева О.А. суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.27 п.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы.
Засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца время работы заведующей Клюковенским ФАП с 11.05.1987 года по 03.09.1988 года, с 31.10.1989 года по 29.04.1990 года и с 31.05.1990 года по 25.10.1994 года не представляется возможным, поскольку такая должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года.
Кроме этого, в специальный трудовой стаж не представляется возможным включить период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с в льготном исчислении с 04.09.1988г. по 30.12.1988 года и с 26.10.1994 года по 14.03.1995 года, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 года по 30.10.1989 года, с 30.04.1990 года по 30.05.1990 года, поскольку этому предшествовала работа, не дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
Также не представляется возможным включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 г. по 28.06.1998г., с 12.03.2003г. по 11.04.2003г., с 17.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 13.10.2008 года по 12.12.2008 года, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему:
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Согласно Списка профессий и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. №464 до 01.11.1999 года время работы среднего медицинского персонала фельдшерского профиля дает право на исчисления времени работы в льготном порядке из расчета 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 3 месяцев.
Согласно трудовой книжке Бурякова М.Н. с 01.04.1987 года принята на должность заведующей Клюковенским ФАП - фельдшер, где работает по настоящее время.
Согласно акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа от 18.02.2011г. № 12 (л.д.34-37) на основании приказа №5 от 01.04.1987г. Бурякова (до вступления в брак Легкова) М.Н. принята на должность фельдшера Клюковенского ФАП с 01.04.1987 года с месячным окладом 95 рублей, на основании приказа №6/4 от 04.05.1987 года Бурякова (до вступления в брак Легкова) М.Н. фельдшер Клюковенского ФАП переведена заведующей с 11.05.1987 года с месячным окладом 95 рублей плюс 10 рублей за заведование.
Как установлено в судебном заседании Бурякова М.Н. фактически работала фельдшером Клюковенского ФАП, за что фактически получала заработную плату, а за заведование получала только доплату к заработной плате. Занимаемая Буряковой М.Н. должность и место работы в указанные периоды соответствует Списку должностей и учреждений утвержденного Постановлением №464 от 06.09.1991 года дающих право засчитать периоды трудовой деятельности с 11.05.1987 года по 03.09.1988года, с 31.10.1989 г. по 29.04.1990г. и с 31.05.1990 года по 25.10.1994 года в специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, в связи с чем, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Согласно свидетельству о рождении (л.д.10) Бурякова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО2.
Согласно акту документальной проверки №12 от 18.02.2011 года (л.д.34-37) на основании приказа №27 от 28.12.1988 года Буряковой М.Н. -Легковой М.Н. зав. Клюковенским медпунктом предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 31.12.1988 года по 30.10.1989 года, на основании приказа №13 от 30.04.1990 года Буряковой М.Н. фельдшеру Клюковенского медпункта предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 30.04.1990 года по 30.05.1990 года, на основании приказа №15 от 05.06.1990 года Бурякова М.Н. приступила к работе в связи с исполнением ребенку 1 года 7 месяцев с 31.05.1990 года. В период с 04.09.1988 года по 30.12.1988 год и с 26.10.1994 года по 14.03.1995 года Бурякова М.Н. находилась на больничном листе по беременности и родам.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до 06.10.1992 года, т.е. до внесения изменений в Кодекс законов о труде РФ, в специальный стаж для назначения пенсии по старости включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
По действовавшему в тот период трудовому и пенсионному законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком и на больничном листе по беременности и родам включался в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г и от 29.11.1989 года периода представления отпусков и больничных листов засчитывались в специальный стаж для назначения государственной пенсии без ограничения количества указанных отпусков и больничных листов.
Как указывается в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 и данные разъяснения в письме Минтруда РФ от 21.07.2003 года № 717 А11- по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. То есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включается стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости ( п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 5).
Поскольку Буряковой М.Н. предоставлялись отпуска по уходу за ребенком, а также больничные листы по беременности и родам которые, приходятся на период работы в фельдшера Клюковенского ФАП, суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости указанные периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата.
Согласно акту документальной проверки №12 от 18.02.2011 года (л.д.34-37) Бурякова М.Н. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с 15.06.1998 года по 28.06.1998 года, с 12.03.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.05.2005 года по 19.05.2005 года и с 13.10.2008 года по 12.12.2008 года, что также подтверждается свидетельством, удостоверением о повышении квалификации (л.д.15,16,17,18).
Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в одинарном размере.
Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковое заявление Буряковой М.Н. обоснованное и подлежащее удовлетворению.
Поскольку на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском районе у Буряковой М.Н. специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента первоначального обращения за ней, то есть с 21 февраля 2011 года.
В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.
Понесенные расходы Буряковой М.Н. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Буряковой М.Н. удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить Буряковой М.Н. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы с 11.05.1987 года по 03.09.1988 года, с 31.10.1989 года по 29.04.1990 год и с 31.05.1990года по 25.10.1994 года в должности заведующей Клюковенским ФАП, периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 04.09.1988 года по 30.12.1988 года и с 26.10.1994 года по 14.03.1995 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 года по 30.10.1989 года, с 30.04.1990 года по 30.05.1990 года, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 года по 28.06.1998 года, с 12.03.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.05.2005 года по 19.05.2005 года и с 13.10.2008 года по 12.12.2008 года и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с 21 февраля 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Буряковой М.Н. государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок.
Председательствующий: В.А. Мазовец