Дело № 2-188-2011

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области                                                          29 июля 2011 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Мазовец В.А.

при секретаре Исаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ларина К.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Ларин К.М. обратился с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работу в должности мастера строительно-монтажных работ в ДРСУ-9 с 25.03.1980 года по 15.02.1982года, периоды работы в ООО «Свеньагродорстрой» мастером строительно-монтажных работ, с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года, с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с 10 мая 2011 года.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках со 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года и назначить пенсию с 01.06.2011 года, так как является получателем пенсии по линии МВД РФ по май 2011 года включительно, в остальной части исковые требования поддержал и суду показал, что 10 мая 2011 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по правилам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку достиг пенсионного возраста и имел более 30 лет страхового стажа и более половины от требуемого стажа проработал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе необоснованно не включили в специальный стаж для назначения пенсии период работы мастером строительно-монтажных работ в ДРСУ-9 с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, поскольку основным видом деятельности ДРСУ-9 было выполнение работ по строительству и реконструкции дорог. Работая в должности мастера строительно - монтажных работ, занимался работой по обеспечению выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контролю соблюдения технологии производства работ, по осуществлению мероприятий по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда, а также по организации приемки материалов, конструкций, изделий их складированию и учету. Кроме этого в его обязанности входила расстановка бригад, звеньев и отдельных работников на участке, установка им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа, выдача нарядов, принятие не законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простое, контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда, поскольку ДРСУ-9 занималось строительством дорог, а он как мастер обеспечивал строительство объектов для обслуживания дорожной системы.

Подтвердить иными документами льготный стаж не может, так как предприятие ликвидировано, а архивные документы сохранились частично, кроме того, в архив производственные приказы из которых усматривается характер выполняемых работ, вид деятельности организации не сдавались.

Также, УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе необоснованно не включили в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в ООО «Свеньагродорстрой» мастером строительно-монтажных работ с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и мастером строительно-монтажных работ с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года, поскольку в указанные период выполнял фактически обязанности мастера строительно-монтажных работ, при этом на указанные периоды работы администрацией предприятия выданы справки, уточняющие особые условия труда в качестве мастера строительно-монтажных работ, которые были выданы на основании книги приказов и лицевых счетов.

Подтвердить иными документами льготный стаж не может, так как другие документы, фактически подтверждающие его работу в качестве мастера строительно-монтажных работ на предприятии не сохранились.

Кроме того, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии должны быть включены периоды нахождения в учебных отпусках с 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года, то есть те периоды, когда он получал заочно высшее образование, поэтому время нахождения в учебном отпуске, как и время нахождения в отпуске должно зачитываться в трудовой стаж.

Представители УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Варичева Т.В. и Береснева О.А., действующие на основании доверенностей с исковыми требованиями Ларина К.М. не согласны, при этом Береснева О.А. пояснила суду, что в период с 25.03.1980 года по 20.06.1983 года истец работал мастером по строительству в ДРСУ-9. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы сданы на хранение в архив. Согласно акту документальной проверки №109 от 06.04.2011 года истец 25.03.1980 года был принят мастером по строительству, 15.02.1982 года должность мастера по строительству была сокращена. В указанный период работы истцу предоставлялись учебные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии.

В период с 23.10.1989г. по 31.01.1991г. и с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года истец работал мастером в УМиАТ объединения «Брянскагропромдорстрой», переименованного в ООО «Свеньагродорстрой». Документы, подтверждающие работу истца мастером строительно-монтажных работ представлены не были.

Периоды работы истца мастером строительно-монтажных работ в ДРСУ-9 с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, а также периоды работы в ООО «Свеньагродорстрой» мастером по строительству с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и мастером с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», поскольку не подтверждается работа мастером строительных и монтажных работ.

Кроме того, периоды работы истца мастером по строительству в ДРСУ-9 и в ООО «Свеньагродорстрой» не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173» так как нет документального подтверждения работы истца на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Включить в специальный стаж истцу периоды нахождения в учебных отпусках с 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года нельзя, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, также в это время не осуществлялась работа по Списку № 2.

Поскольку на дату обращения за пенсией у истца специальный трудовой стаж составлял 2 года 2 месяца 27 дней, ему в назначении пенсии было отказано.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ - №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

          Как установлено в судебном заседании Ларин К.М. просит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время работы мастером строительно-монтажных работ в ДРСУ-9 с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, а также периоды работы в ООО «Свеньагродорстрой» мастером строительно-монтажных работ с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и мастером строительно-монтажных работ с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года, кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках с 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года.

         В соответствии с разделом ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в льготный стаж засчитывается работа в качестве мастера строительно-монтажных работ.

          Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка, согласно которой Ларин К.М. 25.03.1980 года принят мастером по строительству в Дорожный ремонтно-строительный участок №9, 20.06.1983 года уволен с работы по сокращению штатов. 23.10.1989 года принят мастером по строительству а/дорог в УМиАТ объединения «Брянскагропромдорстрой», переименованного в ООО «Свеньагродорстрой» 01.02.1991 года переведен прорабом, с 01.01.1992 года переведен мастером, 19.08.1994 года уволен по собственному желанию.

Добыть документальное подтверждение льготного стажа работы Ларину К.М. не представляется возможным, поскольку ДРСУ №9 ликвидирован, архивы сохранились не полностью, а в период работы в ООО «Свеньагродорстрой» были выданы справки, уточняющие особые условия труда в качестве мастера строительно-монтажных работ, которые были выданы администрацией на основании книги приказов и лицевых счетов, других документальных подтверждений на предприятии не сохранилось.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, суду пояснили, что в Ларин К.М. работал в ДРСУ №9 мастером строительно-монтажных работ с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, поскольку основным видом деятельности ДРСУ №9 являлось выполнение работ по строительству и ремонту дорог. Для обеспечения деятельности участка велось строительство корпуса лаборатории, строились остановки на дорогах, гидросооружения для дорог и иные объекты инфраструктуры.

В период работы в ООО «Свеньагродорстрой» с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года, Ларин К.М. также работал мастером строительно-монтажных работ, поскольку строились гидросооружения дорог, остановки, бункер накопитель, объекты инфраструктуры для обслуживания дорог.

Согласно справки, уточняющей особый характер труда или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда от 30.03.2010 года Ларин К.М. с 01.01.1992 г по 19.08.1994 год работал мастером строительных и монтажных работал ООО «Свеньагродорстрой».

Из актов документальной проверки льготного стажа следует, что истец работал полный рабочий день мастером по строительству в ДРСУч - 9 и ООО «Свеньагродорстрой».

Анализируя исследованные доказательства, суд считает, что занятость Ларина К.М. в должности мастера строительных и монтажных работ нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, которые по соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд признает допустимыми и достаточными.

Согласно акту документальной проверки трудового стажа №109 от 06.04.2011 года Ларину К.М. на основании приказов предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработка в период с 02.06.1980года по 27.06.1980 года на основании приказа №78 от 29.05.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года на основании приказа №99 от 27.06.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года на основании приказа №16 от 09.02.1981 года п.2, с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года на основании приказа №44 от 01.06.1981 года.

           Поскольку федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» от 15.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту граждан, работающих в сфере по строительству, то суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

        С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным засчитать в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы истца Ларина К.М. в ДРСУ №9 мастером строительных и монтажных работ в период с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, также периоды работы мастером строительных и монтажных работ в ООО «Свеньагродорстрой» с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года, кроме того периоды нахождения в учебных отпусках с 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года, что составляет 8 лет 2 дня льготного стажа работы.                              

              В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что Ларин К.М. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.                

Учитывая то, что Ларин К.М. проживает в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет и имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года и на 3 года снижение пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда, достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, имеет более 25 лет страхового стажа из них 8 лет 2 дня специального стажа работы, суд считает отказ ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, право на пенсию по старости у Ларина К.М. возникает с 01.06.2011 года, поскольку по май 2011 года включительно является получателем пенсии по линии МВД РФ.

             В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

            Судебные расходы Ларина К.М. состоят из оплаты госпошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ларина К.М. удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Ларину К.М. для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с правилами п.п.2. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) периоды работы в ДРСУ №9 мастером строительных и монтажных работ с 25.03.1980 года по 01.06.1980 года, с 28.06.1980 года по 29.06.1980 года, с 02.07.1980 года по 25.01.1981 года, с 01.02.1981 года по 05.06.1981 года, с 28.06.1981 года по 15.02.1982года, периоды работы мастером строительных и монтажных работ в ООО «Свеньагродорстрой» с 23.10.1989 года по 31.01.1991 года и с 01.01.1992 года по 19.08.1994 года, периоды нахождения в учебных отпусках со 02.06.1980года по 27.06.1980 года, с 30.06.1980 года по 01.07.1980 года, с 26.01.1981 года по 31.01.1981 года, с 06.06.1981 года по 27.06.1981 года и назначить досрочную пенсию по старости с момента приобретения права, то есть с 01.06. 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Ларина К.М. судебные расходы в размере 200 (Двести) рублей.

                 Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения через Навлинский районный суд.

       Председательствующий:      В.А. Мазовец