Дело № 2-230/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Навля Брянской области 29 сентября 2011 года Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи - Горбарчука С.А., при секретаре - Икусовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трубиной З.А. к Навлинской поселковой администрации Навлинского района Брянской области о признании нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Трубина З.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, она является вдовой участника Великой Отечественной войны. В настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее внуку Колесникову М.В. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 74 она обратилась в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Навлинской поселковой администрации от 24 июня 2011 г. № 297-р ей было отказано в постановке на жилищный учет. Данное распоряжение Навлинской поселковой администрации Трубина З.А. считает незаконным, в связи с чем просит суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Навлинской поселковой администрации с 17 июня 2011 года (даты обращения с заявлением о постановке на жилищный учет). В судебном заседании Трубина З.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что действительно в соответствии с договором дарения от 30.07.2009 года она подарила своему внуку Колесникову М.В. свою квартиру в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, поскольку она является инвалидом второй группы и ей необходим постоянный уход, который и осуществляет ее внук. В квартире зарегистрирована она, а также временно с ее разрешения родственница умершего мужа с двумя детьми. Колесников М.В. в квартире не зарегистрирован. Указывает, что не производила никаких умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении жильем. Также указывает, что в квартире не имеется надлежащих условий для ее проживания как инвалида, сам дом старый, ей требуются другие условия для проживания. Полагает, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» и жилищным законодательством РФ. Представитель Навлинской поселковой администрации по доверенности Петрушина Н.С. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Колесников М.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, в судебном заседании пояснил, что является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме и земельного участка по адресу: <адрес>, которые ему подарила бабушка Трубина З.А. Он, как член ее семьи, осуществляет постоянный уход за ней, поскольку бабушка является инвалидом. Никаких претензий по вопросу проживания в Трубиной З.А. в квартире он не предъявляет, поскольку она является для него членом его семьи. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Трубина З.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и компенсации, установленные законодательством для членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В № 107355 от 20 ноября 2007 г. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Такое право также предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В судебном заседании установлено, что 17 июня 2011 г. Трубина З.А. обратилась в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о постановке ее как вдовы участника Великой Отечественной войны на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании протокола жилищно-бытовой комиссии от 22 июня 2011 года № 10 распоряжением Навлинской поселковой администрации от 24 июня 2011 г. № 297-р Трубиной З.А. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи намеренным ухудшением жилищных условий и непредставлением документов, подтверждающих право состоять на жилищном учете. В судебном заседании также установлено, что 30 июля 2009 г. Трубина З.А. подарила принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес> своему внуку Колесникову М.В., что подтверждается договором дарения и не отрицалось в судебном заседании истицей. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 32-АГ № 543258 от 04.09.2009 г., справкой Навлинского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» № 467 от 16.06.2011 г. 3-комнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м. принадлежит на праве собственности Колесникову М.В. на основании договора дарения от 30.07.2009 г. Согласно справке Навлинского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» от № 242 от 03.06.2011 г. Трубина З.А. в собственности квартир и индивидуальных домовладений в Навлинском районе Брянской области не имеет. На основании уведомления Навлинского отдела Росреестра по Брянской области от 09.06.2011 г. № 16/004/2011-415 права Трубиной З.А. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрированы. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением Навлинского поселкового Совета народных депутатов от 16 мая 2007 года № 146 на территории Навлинского городского поселения установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. В соответствии с актом проверки жилищных условий Трубиной З.А., составленным комиссией при Навлинской поселковой администрации 17.06.2011 г., квартира № 1 в доме № 6 по ул. Л. Гарсиа в п. Навля состоит из трех комнат, общей площадью 61,2 кв.м., комнаты сухие, в доме имеется газ, водопровод. Непригодным для постоянного проживания дом не признан. Согласно справке Навлинской поселковой администрации, а также данных домовой книги в указанной квартире зарегистрирована Трубина З.А., а также ФИО4, ФИО5 и ФИО6 На основании п. 1 ст. 31 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», членами семьи собственника жилого помещения помимо супруга, детей и родителей данного собственника могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании истица была вселена на занимаемую жилую площадь с соблюдением требований жилищного законодательства до дарения дома внуку, соответственно она имеет право пользования квартирой, не утратила это право в установленном законом порядке. Учитывая пояснения истицы и Колесникова М.В. в совокупности с вышеуказанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что истица является членом семьи собственника благоустроенной квартиры - своего внука Колесникова М.В., и обеспечена жилой площадью более учетной нормы, принятой в <адрес> в размере 12 кв.м. Доказательств того, что Трубина З.А. проживает в занимаемом жилом помещении не как член семьи собственника, а в ином качестве, истица в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставила. Доводы истицы о том, что она проживает в квартире, не отвечающей установленным для жилых помещений требованиям, суд полагает необоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что данная квартира газифицирована, имеется водопровод, комнаты сухие (комиссионный акт обследования проверки жилищных условий Трубиной З.А. от 17.06.2011 г.); процент износа квартиры составляет 44%, отапливаемой пристройки - 40% (техническое заключение ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 5626-ПР от 20.07.2011 г.). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достаточных правовых оснований для признания Трубиной З.А. нуждающейся в получении жилого помещения не имеется, в связи с чем Навлинской поселковой администрацией истице правомерно было отказано в постановке на жилищный учет. Данное решение принято в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы истицы не были нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске отказать. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий С.А. Горбарчук