Дело № 2-316-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Навля, Брянской области 21 ноября 2011 года Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Мазовец В.А. при секретаре Исаевой Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касулицкой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости У С Т А Н О В И Л : Касулицкая Н.В. обратилась с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном размере 1 год работы за 1 год 3 месяца время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.1992 г по 04.09.1994 г, периоды работы лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г и с 05.09.1994 г по 31.10.1999 г, и в одинарном размере период работы лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО с 01.11.1999 г по 20.08.2000 года, время нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 г и признать ее право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 12.10.2011 года. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и суду показала, что с отказом УПФ РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную пенсию по старости не согласна по тем основным, что основным документом, подтверждающим ее трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на 12.10.2011 год у нее имеется 25 лет специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п. 20 п.1.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж должна быть включена работа лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г и с 05.09.1994 г по 31.10.1999 г в льготном размере из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности и была связана с оказанием медицинской помощи населению, что отражено в Уставе Навлинского ТМО целями и задачами которого являлось оказание медицинской помощи населению. Место расположения лечебного учреждения - пгт Навля. Клиническая лаборатория входила в состав Навлинского ТМО и занималась исследованием анализов, которые необходимы для установления правильного лечения пациентов. Период работы лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО с 01.11.1999 г по 20.08.2000 года следует включить в специальный стаж в одинарном размере, поскольку в соответствии с Уставом Навлинского ТМО занималась оказанием медицинской помощи населению. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.1992 г по 04.09.1994 г подлежит включению в специальный стаж, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку предоставлялся в период, когда ее работа протекала в поселке городского типа, где применялось льготное исчисление стажа, время нахождения в отпуске по уходу следует считать как длящиеся правоотношения, которые начались до внесения изменений в ТК РСФСР. Курсы повышения квалификации с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 г должны быть включены в специальный стаж в силу правил ст. 187 ТК РФ, поскольку за ней сохранялось ее рабочее место, из заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, специализацию проходила по специальности. На основании изложенного просит признать необоснованными действия УПФ РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе по отказу включить в специальный стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности и признать за ней право на досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней. Представитель УПФ РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области Береснева О.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Касулицкой Н.В. не согласна и суду показала, что на дату обращения, то есть на 12.10.2011 год у истицы имеется 15 лет 10 месяцев 11 дней специального стажа работы. Не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г, с 05.09.1994 г по 31.10.1999 г лаборантом клинической лаборатории Навлинского МО в льготном размере из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку ТМО не поименовано Списком № 464 от 06.09.1991 г, а клиническая лаборатория не перечислена среди лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 г № 395, с 01.11.1999 г по 20.08.2000 год лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО, поскольку ТМО не поименовано Списком № 1066 от 22.09.1999 г, а клиническая лаборатория не перечислена среди лечебно-профилактических учреждений, перечисленных в п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 07.09.1992 г по 04.09.1994 г и курсы повышения квалификации с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 г нельзя включить специальный стаж, поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, а также в указанные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании ответчик отказал включить истице в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г, с 05.09.1994 г по 31.10.1999 г., отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 07.09.1992 г по 04.09.1994 г, и в одинарном размере периоды работы лаборантом клинической лаборатории с 01.11.1999 г по 20.08.2000 год, курсы повышения квалификации с квалификации с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 год. Однако суд не может согласиться с изложенными представителем ответчика доводами по тем теми основаниям, что как указывает неоднократно в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляя в Федеральном законе « О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение указанной пенсии не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, высокой степенью ответственности за результаты труда. До перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории медицинских работников не должны ставится в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от лечебного учреждения. В силу статей 4( часть2) и 15 ( части1 и4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г № 464 право на пенсию по выслуге лет имеют средний медперсонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактического учреждения всех форм собственности. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность Касулицкой Н.В. является трудовая книжка, согласно которой с 03.02.1988 года истица принята в Навлинскую райбольницу на должность лаборанта клинической лаборатории, где работает по настоящее время. Согласно акта документальной проверки УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе от 10.10.2011г Касулицкая Н.В. полный рабочий день работала лаборантом клинической лаборатории Навлинской ЦРБ, 22.12.1992 года Навлинская ЦРБ переименована в Навлинское ТМО, 21.08.2000 года Навлинское ТМО переименовано в Навлинскую ЦРБ. Согласно Устава МУЗ Навлинского территориального медицинского объединения целями и задачей этого учреждения здравоохранения является оказание медицинской помощи и услуг населению. Предметом деятельности учреждения является осуществление следующих основных видов медицинской деятельности: диагностика, которая включает в себя лабораторную диагностику общеклинические методы исследования, группа крови, общий анализ крови, общий анализ мочи и т.д. После преобразования из Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ, о чем свидетельствует постановление администрации Навлинского района Брянской области от 31.07.2000 года в Уставе Навлинского ТМО изменено только название учреждения, функции остались прежние, в связи с чем, суд считает, что работа истицы в муниципальном учреждении здравоохранения Навлинское ТМО, расположенном в поселке городского типа была связана с охраной здоровья населения, поэтому суд считает, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению период работы истицы со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г и с 05.09.1994 г по 31.10.1999 г лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г № 464 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 01.11.1999 г по 20.08.2000 г лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО по Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1066 в одинарном размере, поскольку на должность лаборанта клинической лаборатории мог быть назначен специалист, имеющий среднее специальное медицинское образование, которое имеется у Касулицкой Н.В.. Согласно акта документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе, Касулицкой Н.В. в период работы лаборантом в клинической лаборатории Навлинского ТМО предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет согласно приказа № 70 от 01.09.1992 года с 07.09.1992 г по 31.05.1995 года. Согласно приказу № 89 от 01.09.1994 года Касулицкая Н.В. приступила к работе лаборанта клинической лаборатории Навлинского ТМО. Поскольку отпуск по уходу за ребенком, истице предоставлялся в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, место работы поселок городского типа, то суд считает, что указанный отпуск подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Материалами дела подтверждается, что Касулицкая Н.В. с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 год находилась на курсах повышения квалификации по специальности, за нею сохранялось её рабочее место, производились отчисления страховых выплат в Пенсионный фонд. При этом, суд учитывает, что согласно приказа Минздрава РФ № 186 от 05.06.1998г. - повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности для медицинских работников, в связи с чем, суд считает, что согласно со ст. 187 ТК РФ время нахождения на курсах повышения квалификации истицы подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно материалам отказного пенсионного дела Касулицкая Н.В. впервые с заявлению о назначении пенсии обратилась в УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе 12.10.2011 года и представила пакет необходимых документов, подтверждающих трудовую деятельность. В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у истицы специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 12.10.2011года. В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны. Понесенные расходы Касулицкой Н.В. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковое заявление Касулицкой Н.В. удовлетворить. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Касулицкой Н.В. для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды со 02.01.1992 г по 06.09.1992 г, с 05.09.1994 г по 31.10.1999 год лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 07.09.1992 г по 04.09.1994 год, в одинарном размере период работы с 01.11.1999 г по 20.08.2000 год лаборантом клинической лаборатории Навлинского ТМО, курсы повышения квалификации с 10.03.2003 г по 09.04.2003 г и с 06.03.2008 г по 07.04.2008 год и назначить досрочную пенсию по старости по правилам п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за ней, то есть с 12 октября 2011 года. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Касулицкой Н.В. судебные расходы в сумме 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения. Председательствующий В.А. Мазовец