об отказе в назначении досрочной пенсии по старости



Дело № 2-327-2011

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области                                                         02 декабря 2011 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Мазовец В.А.

при секретаре Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крючковой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Крючкова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе, Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения Навлинского ТМО, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Крючкова Л.М. исковые требования уточнила, просила засчитать ей в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала и суду показала, что с отказом в назначении досрочной пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе не согласна, поскольку считает его необоснованным по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет.

Считает, что период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца, поскольку до ухода на больничный лист она работала в должности медсестры травматологического отделения Навлинской районной больницы, работа в которой засчитана в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяца.

Время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должно быть включено в специальный стаж в льготном размере 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по тем основаниям, что работа протекала по хирургическому профилю и повышение квалификации проходила также по хирургическому профилю.

В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии необоснованно не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку травматологическое отделение Навлинского ТМО согласно Устава целью и предметом деятельности учреждения являлось оказание медицинской помощи населению, в том числе в области травматологии, кроме того, отделение травматологии является структурным подразделением медицинского учреждения, оказывающего медицинскую помощь населению, где она работала медицинской сестрой и ее функциональные обязанности не изменились в связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ.

Также, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из ее заработной платы в пенсионный фонд страховых взносов. Кроме того, курсы повышения квалификации является необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области Береснева О.А., действующая по доверенности с исковыми требованиями Крючковой Л.М. не согласна и суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.27 п.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы.

Засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости время работы Крючковой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой травматологического отделения Навлинского ТМО не представляется возможным, поскольку ТМО не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, а Травматологическое отделение не поименовано среди структурных подразделений, перечисленных в п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, работа в которых, засчитывается в специальный трудовой стаж.

Кроме этого, в специальный трудовой стаж не представляется возможным включить период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему:

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа от 19.05.2011г. № 44 Крючкова Л.М. находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку до ухода на больничный лист Крючкова Л.М. работала медсестрой травматологического отделения стационара Навлинского ТМО, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяца, то указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяца.

                До перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории медицинских работников не должны ставится в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от лечебного учреждения. В силу статей 4( часть2) и 15 ( части1 и4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации.

          В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 право на пенсионное обеспечение имеют средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в разделе «Наименование учреждений» указана «больница районная», Территориального медицинского объединения не предусмотрено.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22) Крючкова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Навлинской ЦРБ медсестрой травматологического отделения.

Согласно Устава Навлинского ТМО (л.д.9-18) основным видом деятельности учреждения было оказание медицинской помощи населению. В связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ основной вид деятельности учреждения не изменился, что также подтверждается Уставом Навлинской ЦРБ (л.д.35-42). Занимаемая Крючковой Л.М. должность в указанный период соответствует Списку должностей и учреждений утвержденного Постановлением №1066 от 22.09.1999 года дающих право засчитать вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, в связи с чем, работа истицы в учреждении здравоохранения Навлинское ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в специальный стаж для назначения пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата.

Согласно акта документальной проверки УПФ РФ (государственное учреждение ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области от 19.05.2011 года № 44 Крючкова Л.М. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №170 от 22.04.2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №693 от 11.11.2008года, а также в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сертификатом о сдаче квалификационного экзамена по специальности «сестринское дело» (л.д.23).

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи, при этом истица, работая по хирургическому профилю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации также по хирургическому профилю, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в одинарном размере, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в полуторном размере.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковое заявление Крючковой Л.М. обоснованное и подлежащее удовлетворению.

Согласно ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Крючковой Л.М. специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы Крючковой Л.М. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, а также оплаты за оказание юридических услуг на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей, которые следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Крючковой Л.М. удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить Крючковой Л.М. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года( с последующими изменениями и дополнениями от 30.12.2008 года) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, а также календарно работу медсестрой травматологического отделения Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Крючковой Л.М. судебные расходы в сумме 1200 (Одна тысяча двести) рублей.

                 Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.

      Председательствующий:                                  В.А.Мазовец