Дело № 2-320-2011

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

пос. Навля, Брянской области                                     15 декабря 2011 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Мазовец В.А.

при секретаре Евтюховой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рощина Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

                                        У С Т А Н О В И Л:

                 Рощин Г.И. обратился с исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы водителем на автомашине ЗИЛ -130 АРУП-8 в Навлинском районном производственном объединении по обслуживанию сельского хозяйства, переименованного в ОАО « «Навлясельхозхимия» и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 30.09.2010 года.

                    В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просил суд обязать УПФ РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 06.06.2007 года, в остальной части поддержал свои исковые требования и суду показал, что в период с 05.10.1982 года по 07.06.1999 года работал водителем на автомашине АРУП-8 предназначенной для работы с ядохимикатами 1категории, а также вывозки, загрузки и рассева пылевидных удобрений: фосфоритных, калийных, аммиачной воды и ядов на поля района и пестицидов. Основное назначение АРУП-8 ( автомобильного разбрасывателя удобрений), согласно техническим характеристикам устройства -перевозка удобрений и перегрузка их в тракторный агрегат РУП -8А. В период работы он вместе с начальником станции по защите растений ФИО7 на автомашине полуприцепе ездил на специализированные склады за ядохимикатами, которые загружали сами. Загрузка ядохимикатов занимала в среднем 3-4 часа в течение рабочего дня, если загружали 4 тонны пестицидов, затем перевозили в Навлю и развозили по колхозам и совхозам. Загрузка и разгрузка ядохимикатов носила не постоянный характер, сколько раз в месяц приходилось ездить пояснить не может. В основном работа протекала в поле, где занимался обработкой полей картофеля от колорадского жука 4-5 раз за сезон, вносил удобрения для подкормки растений, в зимний и осенний период вносили на поля удобрения, не постоянно, поскольку не позволяли погодные условия.                 

                 В организации был свой склад-тупик, где 2-3 раза в неделю вместе со всеми рабочим разгружал вагоны с удобрениями и на машине развозил по колхозам и совхозам, иногда складировали удобрения, а затем по разнорядке он загружал их в свой автомобиль и развозил по хозяйствам, сдавал на склады в хозяйствах, впоследствии на своей автомашине вносил на поля. В период работы с удобрениями и ядохимикатами ему за вредные условия труда выдавали 0,5 литра молока, респиратор, прорезиненную одежду и обувь, однако средствами защиты пользовался иногда только респиратором. В период с ДД.ММ.ГГГГ год находился в отпуске по уходу за ребенком, затем был переведен сторожем, работал на автобусе, и на автомашине возил удобрения, брался за любую работу, сколько времени и где работал пояснить не смог.

                Допрошенная в судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области Береснева О.А. с иском Рощина Г.И. не согласна и суду показала, что разделом XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 года № 10 предусмотрены рабочие складов по снабжению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия», непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов: водители погрузчиков, погрузчики, кладовщики, машинисты кранов, машинисты погрузочных машин.

         В соответствии со ст. 19 ФЗ от 19.07.1997 года № 109-ФЗ « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды в специализированных хранилищах, предназначенных только для хранения ядохимикатов. Таким образом, право на досрочную пенсию по старости предоставлено только тем работникам, профессии которых указаны в Списке, в случае документального подтверждения непосредственной занятости на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов при осуществлении хранения пестицидов, а не использования по назначению.

          Истец работал в ОАО «Навлясельхозхимия» шофером на автомашине ЗИЛ -130 АРУП-8, предназначенной для работы с ядохимикатами 1 категории, вывозки, загрузки и рассева пылевидных удобрений, фосфоритных, калийных, аммиачной воды и ядов на поля района. Сами условия труда, не дают ему право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку работа истца протекала не на складах, где хранились, загружались, складировались пестициды, а работа с пестицидами и удобрениями на полях района, что не предусмотрено Списком № 2, в связи с чем, ему обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Кроме того, приказ № 101 на основании которого Рощину Г.И. внесена запись в трудовую книжку содержит сведения о других работниках, в лицевых счетах по заработной плате определить профессию нельзя, поскольку она не указана.

               Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

             Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

              Рощин Г.И. не согласен с отказом УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе назначить ему досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по правилам п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, так как считает, что он работал с удобрениями и ядохимикатами полный рабочий день, за что ему выдавали молоко и средства защиты, что относится к вредным и тяжелым условиям труда.

                Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность Рощина Г.И. является трудовая книжка.

                 Согласно записи в трудовой книжке Рощин Г.И. принят в Навлинское ПО «Сельхозхимия» с 05.10.1982 года шофером 1 класса на автомашину ЗИЛ -130 АРПУ-8 предназначенную для работы с ядохимикатами 1 категории, вывозки, загрузки и рассева пылевидных удобрений: фосфоритных, калийных, аммиачной воды и ядов на поля района и пестицидов. 07.06.1999 года уволен по собственному желанию.

             Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что он работал начальником районного производственного объединения «Навлясельхозхимия», переименованного в ОАО «Навлясельхозхимия». Рощин Г.И. работал водителем на автомашине АРУП-8 бочка, которая отцеплялась и прицеплялся полуприцеп, на котором возили с других баз ядохимикаты, а затем развозили в колхозы и совхозы. В основном работа Рощина Г.И. протекала на полях, поскольку автомашина была предназначена для рассева удобрений на поля - фосфоритная мука и известкование. На предприятие 1 раз в месяц приходил состав из 20- 22 вагонов с удобрениями и иными материалами, в том числе целлофановая пленка, которые разгружали все свободные от работы работники, в том числе и Рощин Г.И., за что производилась дополнительная оплата помимо основной заработной платы. Разгрузка вагонов в его должностные обязанности не входила. Ядохимикаты возили на автомашине с других баз и развозили по колхозам, но это было не часто. Льготных профессий в организации не было. В целях техники безопасности рабочим, в том числе и Рощину Г.И. выдавали средства защиты в виде перчаток, респираторов, противогазов.

              Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показала, что Навлинское производственное объединение «Сельхозхимия», переименованное в ОАО «Навлясельхозхимия» имело многоотраслевое направление: торговый отдел, который имел склад в тупике, где хранился небольшой запас удобрений, автотранспортный парк, который обслуживал торговый отдел, мехотряд, где находился грузчик, который занимался погрузкой удобрений. Рощин Г.И. состоял в автопарке, и в его обязанности водителя не входила погрузка и разгрузка удобрений и ядохимикатов. Иногда мог заниматься погрузкой и разгрузкой, когда ездили на другие базы за удобрениями и ядохимикатами. Загрузка удобрений в автомашину АРУП-8 производилась оператором через компрессор на улице. Заработная плата за работу с удобрениями и ядохимикатами в повышенном размере не производилась, оплата производилась за тоннаж и тонна-километр. Когда приходило много вагонов с удобрениями, то снимались все рабочие и занимались разгрузкой вагонов, за что им дополнительно производилась оплата. Разгрузка в основном происходила в выходные дни. Средства защиты по технике безопасности и молоко выдавали всем рабочим которые были заняты на разгрузке вагонов с удобрениями и работали с пестицидами. Рощину Г.И. выдавались талоны на молоко в период работы с пестицидами на полях и при перевозке с баз, а также когда был занят на разгрузке удобрений. Зимой пестициды не возили. Специализированного склада по хранению пестицидов на предприятии не было.

               Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что в Навлинском ПО «Сельхозхимия», переименованном в ОАО «Навлясельхозхимия» не имелось специализированной базы или склада для хранения пестицидов и удобрений. Рядом с железной дорогой имелся временный склад, где хранились удобрения, которые невозможно было сразу вывести по хозяйствам, внутри склада было выделено небольшое помещение, где временно хранились ядохимикаты. На всю область имелось несколько специализированных баз и складов по хранению пестицидов. <адрес> в среднем выдавалось 140 тонн ядохимикатов, которые он вместе с Рощиным Г.И. и другими рабочими привозил со специализированных складов из <адрес>. За пестицидами ездили 1- 2 раза в месяц, загружали на складах, и привозили в Навлю, затем с территории предприятия развозили по колхозам и совхозам в течение одной- двух недель. Загрузка по времени производилась максимум около 4- часов, при максимальной загрузке машины 4 тонны. В больших объемах ядохимикаты привозили редко, могли привести 200 кг, может больше, может меньше, пояснить точно не может.

               Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что весной и осенью на полях Рощин Г.И. работать не мог, по метеоусловиям. Рощин Г.И. возил ядохимикаты, аммиачную воду, разгружал вагоны, полувагоны с удобрениями. За ядохимикатами ездили 2-3 раза в месяц, загрузка автомашины производилась за 1,5 часа - 2, 5 часа. Выдавались средства защиты респиратор и противогаз. С Рощиным Г.И. за ядохимикатами ездил иногда. Ядохимикаты сразу по разнорядке развозили по колхозам и совхозам.

             Как указал Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2010 года» согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

          Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

              Согласно акта документальной проверки, проведенной работниками Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( л.д. 43) установлено, что в архиве района сохранились приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, однако в приказе о приеме на работу № 101 на основании которого внесена запись в трудовую книжку, содержатся сведения о других работниках. В лицевых счетах по заработной плате профессия по которой работал Рощин Г.И. не указана.

         Согласно Указаниям Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" и Постановлению Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 5) право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

             Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

            При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

         При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (ред. от 02.10.1991) раздел ХХХ « Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных» подраздел 2. Хранение пестицидов код 2350200а имеют право а) рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов:

2350200а-11453     Водители погрузчиков

2350200а-11768     Грузчики

2350200а-12759     Кладовщики

2350200а-13790     Машинисты кранов (крановщики)

2350200а-14002     Машинисты погрузочных машин

                 Для определения права на льготное пенсионное обеспечение законодатель определил два условия - место работы и должность, которые должны соответствовать Списку № 1 и № 2.

      В соответствии со ст.19 ФЗ от 19.07.1997 года ( в редакции ФЗ № 309-ФЗ от 30.12.2008 года) « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.

    Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

            Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено только тем работникам, профессии которых указаны в Списке в случае подтверждения их занятости на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов при осуществлении хранения пестицидов.

        В судебном заседании не нашло свое подтверждение место работы Рощина Г.И. которое определено Списком № 2 раздел ХХХ подраздел 2 районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов.

           Допрошенные в судебном заседании ФИО7 и ФИО8 показали, что на специализированные базы по хранению пестицидов ездили периодически, погрузка ядохимикатов на специализированных базах Рощиным Г.И. производилась также периодически, установить периодичность работы на складах не представляется возможным, поскольку свидетели не помнят сколько раз ездили на базы, время, занятое при погрузке пестицидов на складах составляло менее 80 процентов рабочего времени.       

      Представленная Рощиным Г.И. справка № 42/с от 03 июня 1998 года (л.д. 12) также не подтверждает его занятость на районных (межрайонных), резервных базах по снабжению пестицидами, складах по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и баз снабжения химической продукцией, а также непосредственную занятость на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов.

        Из показаний свидетеля ФИО6 установлено, что всем рабочим которые были заняты на разгрузке удобрений и при работе с ядохимикатами как на полях района, так и при перевозке с баз из других районов выдавались средства спецзащиты и молоко, поскольку таковы были требования по технике безопасности.

       К показаниям свидетеля ФИО7, о том, что на складе, принадлежащем Навлинскому ПО «Сельхозхимия», ОАО «Навлясельхозхимия» имелось помещение для хранения ядохимикатов, суд относится критически, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля ФИО6 и ФИО8.

                Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства суд считает, что в удовлетворении иска Рощину Г.И. следует отказать, из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев специального стажа работы. Засчитать Рощину Г.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в Навлинское ПО «Сельхозхимия» с 05.10.1982 года по 07.06.1999 год шофером 1 класса на автомашине ЗИЛ -130 АРПУ-8 предназначенную для работы с ядохимикатами 1 категории, вывозки, загрузки и рассева пылевидных удобрений: фосфоритных, калийных, аммиачной воды и ядов на поля района и пестицидов нет оснований, поскольку, как показал сам истец, а также согласно записи в трудовой книжке, показаний свидетелей, справки от 03.06.1998 года № 42/с ( л.д. 12) не подтверждается занятости Рощина Г.И. на работе на складах по снабжению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия», непосредственно занятом на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов, то есть у истца не соблюдено одно из условий для назначения пенсии по старости на льготных условиях - место работы, которое не соответствует Списку № 2 раздел ХХХ.

            Списком № 2 предусмотрены водители погрузчиков, погрузчики, кладовщики, машинисты кранов, машинисты погрузочных машин. Рощин Г.И. состоял в штате автопарка, работал водителем на автомашине, которая по своим характеризующим показателям (л.д.13-16) предназначена для работы на поле.

               Выдача молока, средств защиты, респираторов, противогаза, прорезиненной одежды может быть учтено судом как одно из доказательств при решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении, однако при решении вопроса о праве Рощина Г.И. на льготную пенсию суд считает, что указанные доказательства не является основанием для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку работа с удобрениями и пестицидами на полях допускает выдачу средств защиты человека от внешних факторов воздействия.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

                             РЕШИЛ:

               В удовлетворении искового заявления Рощину Г.И. отказать.

               Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.

       Председательствующий                              В.А. Мазовец