Дело № 2-340-2011                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области                                                                     12 декабря 2011 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Мазовец В.А.

при секретаре Исаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

              Кузнецов В.Т. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 г по 14.01.1995 г, с 29.05.1995 г по 08.07.1995 г, с 02.01.1996 г по 19.01.1996 г, с 27.05.1996 г по 24.06.1996 г, 08.01.1997 г по 18.01.1997 г, с 05.08.1997 г по 01.09.1997 г, с 08.01.1998 г по 18.01.1998 г, с 04.08.1998 г по 02.09.1998 г, с 04.01.1999 г по 24.01.1999 г, с 25.01.1999 г по 30.05.1999 г., также период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 25.10.1985 года по 16.10.1987 года, учебу в Брянском индустриально-педагогическом техникуме с 01.09.1990 года по 28.06.1993года, курсы повышения квалификации с 25.09.1995 г по 30.09.1995 г, с 20.10.2003 г по 31.10.2003 г, с 31.10.2006 г по 11.11.2006 г, с 05.02.2007 г по 08.02.2007 г, с 19.02.2007 г по 22.02.2007 г, с 26.02.2008 по 29.02.2008 г. и назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за ней, то есть с 07 ноября 2011 года.

В судебном заседании Кузнецов В.Т. свои исковые требования поддержал и суду пояснил, что 09.11.2011 года УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно ему отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные действия УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области считает необоснованными по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на 07.11.2011 года его педагогический стаж составлял более 25-ти лет.

Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы с 25.10.1985 года по 16.10.1987 года, поскольку на момент осуществления службы в рядах Советской армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения, на что указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П. Кроме того, в указанный спорный период времени действовало Положение, утвержденное Советом Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии должны быть включены периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 г по 14.01.1995 г, с 29.05,1995 г по 08.07.1995 г, с 02.01.1996 г по 19.01.1996 г, с 27.05.1996 г по 24.06.1996 г, 08.01.1997 г по 18.01.1997 г, с 05.08.1997 г по 01.09.1997 г, с 08.01.1998 г по 18.01.1998 г, с 04.08.1998 г по 02.09.1998 г, с 04.01.1999 г по 24.01.1999 г, с 25.01.1999 г по 30.05.1999 г., то есть те периоды, когда он получал заочно высшее педагогическое образование, поэтому время нахождения в учебном отпуске, как и каникулярное время нахождения в отпуске должно зачитываться в трудовой стаж.

Также в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости должен быть включен период учебы в Брянском индустриально-педагогическом техникуме с 01.09.1990 года по 28.06.1993 года, поскольку до указанного периода работал учителем и непосредственно после учебы работал учителем, в связи с чем, считает, что указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку это предусматривалось действующим законодательством.

Кроме того, работая с 02.08.1993 года учителем трудового обучения Навлинской СОШ №2 в периоды с 25.09.1995 г по 30.09.1995 г, с 20.10.2003 г по 31.10.2003 г, с 31.10.2006 г по 11.11.2006 г, с 05.02.2007 г по 08.02.2007 г, с 19.02.2007 г по 22.02.2007 г, с 26.02.2008 по 29.02.2008 года находился на курсах повышения квалификации, указанные периоды просит включить в специальный стаж, так как соответствии со ст.187 ТК РФ за ним в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, кроме того, им были отработаны положенные часы по предмету.

               Представители УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области Береснева О.А. и Варичева Т.В., действующие по доверенности с исковыми требованиями не согласны, при этом Береснева О.А. суду пояснила, что Кузнецов В.Т. по состоянию на день обращения за досрочной пенсией по старости, то есть 07.11.2011 года не имел 25-ти летнего специального педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, в назначении такой пенсии ему было отказано.

Не представляется возможным включить в специальный стаж истцу периоды нахождения в учебных отпусках с 03.01.1995 г по 14.01.1995 г, с 29.05,1995 г по 08.07.1995 г, с 02.01.1996 г по 19.01.1996 г, с 27.05.1996 г по 24.06.1996 г, 08.01.1997 г по 18.01.1997 г, с 05.08.1997 г по 01.09.1997 г, с 08.01.1998 г по 18.01.1998 г, с 04.08.1998 г по 02.09.1998 г, с 04.01.1999 г по 24.01.1999 г, с 25.01.1999 г по 30.05.1999 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.09.1995 г по 30.09.1995 г, с 20.10.2003 г по 31.10.2003 г, с 31.10.2006 г по 11.11.2006 г, с 05.02.2007 г по 08.02.2007 г, с 19.02.2007 г по 22.02.2007 г, с 26.02.2008 по 29.02.2008 года, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, также в это время не осуществлялась педагогическая деятельность, связанная с обучением, воспитанием и образованием детей.

Кроме того, период учебы истца в Брянском индустриально- педагогическом техникуме с 01.09.1990 года по 28.06.1993 года, также период прохождения военной службы по призыву с 25.10.1985 г по 16.10.1987 год не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения досрочной пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и военная службы по призыву, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а так же служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если на момент отмены указанного постановления (на 01.10.1993 года) не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии стажа, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, а поскольку на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. №1379 (на 01.10.1993г.) Кузнецов В.Т. не выработал 2/3 продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии, время обучения в педагогическом учебном заведении и военная служба не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, считает, что исковое заявление Кузнецова В.Т. обоснованное и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

              Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и каждом из последующих курсов.

Согласно трудовой книжке Кузнецов В.Т. с 05.09.1988года по 09.08.1990г. работал учителем математики и физики Бутерской восьмилетней школы, с 02.08.1993 года 13.02.2000 года работал учителем трудового обучения Навлинской СОШ №2, и с 14.02.2000 года по настоящее время работает заместителем директора по УВР Навлинской СОШ №2.

Согласно акту документальной проверки трудового стажа №11 от 11.02.2011 года Кузнецов В.Т. на основании приказов директора школы предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработка в период с 03.01.1995 г по 14.01.1995 г на основании приказа №1 от 04.01.1995года, с 29.05,1995 г по 08.07.1995 г на основании приказа №86 от 19.05.1995 года, с 02.01.1996 г по 19.01.1996 г. на основании приказа №1 от 03.01.1996 года, с 27.05.1996 г по 24.06.1996 г. на основании приказа №69 от 15.05.1996 года, 08.01.1997 г по 18.01.1997 г на основании приказа №4 от 05.01.1997 года, с 05.08.1997 г по 01.09.1997 г на основании приказа №100 от 05.08.1997 года, с 08.01.1998 г по 18.01.1998 г на основании приказа №8 от 08.01.1998 года, с 04.08.1998 г по 02.09.1998 г на основании приказа №154 от 04.08.1998г., с 04.01.1999 г по 24.01.1999 г на основании приказа №1 от 04.01.1998года, с 25.01.1999 г по 30.05.1999 г. на основании приказа №22 от 25.01.1999 года.

           Поскольку федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» от 15.12.2001 года с последующими изменениями и дополнениями не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту граждан, работающих в сфере образования, то суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

             В соответствии ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных работников, в частности для учителей, в силу их специальности повышение квалификации является обязательным условием.

Согласно акту документальной проверки трудового стажа №11 от 11.02.2011 года Кузнецов В.Т. в периоды с 25.09.1995 г по 30.09.1995 г. на основании приказа №190 от 22.09.1995 года, с 20.10.2003 г по 31.10.2003 г. на основании приказа №253 от 23.10.2003 года, с 31.10.2006 г по 11.11.2006 г на основании приказа №82/2 от 27.10.2006 года, с 05.02.2007 г по 08.02.2007 г. на основании приказа №7 от 26.01.2007 года, с 19.02.2007 г по 22.02.2007 г. на основании приказа №11 от 09.02.2007года, с 26.02.2008 по 29.02.2008 года на основании приказа №13/1 от 18.02.2008 года находился на курсах повышения квалификации, что также подтверждается удостоверениями о прохождении обучения на курсах (л.д.15,16,17).

    Проведенная проверка работниками УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области трудовой деятельности Кузнецова В.Т. установила, что истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы и из его заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в развитие Закона СССР от 14.07.1956 года « О государственных пенсиях» в специальный стаж засчитывалось время службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии стажа, приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

           Согласно записи в военном билете от 24.10.1985 года (л.д.7) Кузнецов В.Т. с 25.10.1985 года призван на действительную военную службу, 16 октября 1987 года уволен в запас. Согласно данных о стаже, выданных УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Кузнецов В.Т. в период 25.10.1985 года по 16.10.1987 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву. Указанный период службы в армии приходится на период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в связи с чем, суд считает, что его право на включение указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не может быть нарушено, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы в без ограничений.

Согласно трудовой книжке (л.д.12-14) Кузнецов В.Т. с 05.09.1988года принят учителем математики и физики Бутерской восьмилетней школы, 09.08.1990 года уволен в связи с зачислением на очное отделение Брянского индустриально-педагогического техникума, 01.07.1993 года отчислен в связи с окончанием, с 02.08.1993 года принят учителем трудового обучения Навлинской СОШ №2.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения досрочной пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, у истца выполнено указанное условие, период учебы Кузнецова В.Т. в Брянском индустриально-педагогическом техникуме с 01.09.1990 года по 28.06.1993 года приходится на период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в связи с чем, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Кузнецова В.Т. специальный трудовой стаж для назначения пенсии по правилам п.п.19.п.1 ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» составлял более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ему должна быть назначена с момента первоначального обращения за ней, то есть с 07.11.2011 года.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы Кузнецова В.Т.. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика.

               На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                                         Р Е Ш И Л :

               Исковое заявление Кузнецова В.Т. удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Кузнецову В.Т. для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с правилами п.п.19. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года учебные отпуска с 03.01.1995 г по 14.01.1995 г, с 29.05,1995 г по 08.07.1995 г, с 02.01.1996 г по 19.01.1996 г, с 27.05.1996 г по 24.06.1996 г, 08.01.1997 г по 18.01.1997 г, с 05.08.1997 г по 01.09.1997 г, с 08.01.1998 г по 18.01.1998 г, с 04.08.1998 г по 02.09.1998 г, с 04.01.1999 г по 24.01.1999 г, с 25.01.1999 г по 30.05.1999 г., курсы повышения квалификации с 25.09.1995 г по 30.09.1995 г, с 20.10.2003 г по 31.10.2003 г, с 31.10.2006 г по 11.11.2006 г, с 05.02.2007 г по 08.02.2007 г, с 19.02.2007 г по 22.02.2007 г, с 26.02.2008 по 29.02.2008 года, учебу в Брянском индустриально-педагогическом техникуме с 01.09.1990 года по 28.06.1993 года, период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 25.10.1985 года по 16.10.1987 года и назначить досрочную пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, то есть с 07 ноября 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Кузнецова В.Т. судебные расходы в сумме 200 (Двести) рублей.

                 Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.

                  Председательствующий:                                                  В.А.Мазовец