Дело № 2-343/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области                                                       16 декабря 2011 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                                                           - Горбарчука С.А.,

при секретаре                                                                                        - Икусовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Груздовой О.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области» о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

Груздова О.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, где временно зарегистрирована по месту пребывания. Постоянно зарегистрирована в <адрес>.

Поскольку она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском районе. Однако, Управлением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении указанной выплаты, поскольку предоставленное свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина на территории РФ, выданное органами регистрационного учета РФ, не подтверждает ее постоянное место жительство в зоне радиоктивного загрязнения. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Навлиснком муниципальном районе назначить ей ежемесячную денежную выплату с даты обращения.

В судебном заседании Груздова О.А. поддержала свои требования, суду пояснила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (в настоящее время <адрес>), где и проживала с родителями до 1993 года, после чего их семья переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживают по настоящее время. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала с матерью в ее доме по <адрес> партизан, 70, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в доме отца по адресу: <адрес>. Этот дом принадлежит ей на праве общей долевой собственности. Она посещала детский сад в Навле, окончила Навлинскую СОШ № 2. Постоянно наблюдается в Навлинской ЦРБ. В Навле она вышла замуж и родила ребенка, в 2010 году развелась с мужем. В настоящее время после выхода из отпуска по уходу за ребенком работает в ГКУ «Центр занятости населения Навлинского района» инспектором. Однако, Груздова О.А. осталась быть зарегистрирована в <адрес>.При этомона регулярно оформляет временную регистрацию в территориальном пункте УФМС по Брянской области в Навлинском районе.

Отказ Управления Песионного фонда считает незаконным, поскольку она постоянно проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой из ЦРБ, где она постоянно наблюдается; справкой со школы, где она проходила обучение; удостоверением лица, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом; справкой с места работы. Однако, эти документы в Управлении Пенсионного фонда отказались принимать для рассмотрения.

Представитель ГУ «УПФР в Навлинском муниципальном районе Брянской области» по доверенности Варичева Т.В. удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда, при этом суду пояснила, что при обращении 20 октября 2011 года в Управление Пенсионного фонда Груздовой О.А. было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на основании Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку одним из документов, необходимых для назначения указанной выплаты, является документ о регистрации по месту жительства. Временная регистрация не подтверждает факт ее постоянного проживания в п. Навля Брянской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 27.1, п. 8 ст. 13 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом имеют право на ежемесячную денежную выплату.

В силу правил ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

            Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 27) предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этих положений Конституции, следует, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на льготы и компенсации.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 2 февраля 1998 года № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, законодательными актами субъектов РФ.

           В судебном заседании установлено, что Груздова О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (в настоящее время <адрес>) и проживала там до 1993 года. В 1993 году она с родителями переехала на постоянное место жительства в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, где постоянно проживает по настоящее время.

Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, который пояснил суду, что Груздову О.А. он знает с 3-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. С этого времени они проживали по соседству в <адрес>, ходили в одну группу детского сада, а затем в один класс школы. Со времени знакомства Груздова О.А. постоянно проживала в <адрес>, никуда не выезжала. В настоящее время она проживает по <адрес>.

Кроме того, факт постоянного проживания Груздовой О.А. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время подтверждается материалами дела.

В соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (после вступления в брак Груздова) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На основании исследованных в судебном заседании домовых книг ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ТП УФМС России по Брянской области Груздова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании справки ГБУЗ «Навлинская центральная районная больница» № 789 от 13.10.2011 г. Груздова О.А. наблюдается в Навлинской ЦРБ с 1993 года по настоящее время.

Согласно справке МБОУ «Навлинская средняя общеобразовательная школа № 2» от 16.11.2011 г. Груздова О.А. обучалась в Навлинской средней школе № 2 с 01.09.1996 г. по 29.06.2005 г.

В соответствии со справкой Навлинской поселковой администрации от 16.11.2011 г. Груздова О.А. проживает по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права 32 АГ № 063254 от 17.01.2006 г. жилой дом, в котором проживает Груздова О.А. по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве общей долевой собственности.

Кроме того, постоянное проживание Груздовой О.А. в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Груздова О.А. работает в ГКУ «Центр занятости населения Навлинского района», что подтверждается справкой № 987 от 20.09.2011 г. и трудовой книжкой (№).

25.03.2011 г. решением Навлинского районного суда Брянской области, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Груздовой О.А. к ГБУ «ОСЗН Навлинского района» о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере в связи с ее постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Тем самым суд посчитал установленным факт постоянного проживания Груздовой О.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем обязал ОСЗН назначить ей указанное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области письмом от 28.10.2011 г. № 7931 отказано Груздовой О.А. в назначении ежемесячной денежной выплаты по тем основаниям, что ее временная регистрация по месту пребывания не подтверждает постоянное место жительства в п. Навля Брянской области.

Однако, наличие исследованных в судебном заседании документов, подтверждает постоянное проживание Груздовой О.А. в п. Навля Брянской области, в связи с чем суд считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе необоснованным, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области» назначить Груздовой О.А. ежемесячную денежную выплату в связи с постоянным проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, с момента обращения, то есть с 20 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий             С.А. Горбарчук