Дело № 2-113-2012

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

пос. Навля, Брянской области                                10 апреля 2012 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Мазовец В.А.

при секретаре Исаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канавец Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении пенсии по старости в связи с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

                                       У С Т А Н О В И Л :

                Канавец Н.А. обратился с исковым заявлением, в котором обжалует действия УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении пенсии по старости в связи со снижением пенсионного возраста с учетом проживания в зоне с правом отселения и с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

                В судебном заседании Канавец Н.А. уточнил свои исковые требования, просил признать за ним право на пенсию по старости с момента обращения за ней, в остальной части поддержал свое исковое заявление и суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находился в местах лишения свободы в ИК-6 располагавшейся в <адрес>. Указанный населенный пункт относился к зоне с правом отселения. После освобождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> который до ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № 271-р от 28.12.1991 года относился к 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

               УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе отказал в суммировании времени проживания в зоне с правом отселения и в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконно, так как Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснение, согласно которому суммирование указанных зон для снижения пенсионного возраста допускается, в связи с чем, на ДД.ММ.ГГГГ достигнув 57 лет приобрел право на пенсию по возрасту и ДД.ММ.ГГГГ обратился за пенсией в УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе.

               Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области Коробова Е.В. с иском не согласна, просила отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 не допускается суммирование времени проживания в различных зонах радиационного воздействия для снижения пенсионного возраста. Истец может обратиться за назначением пенсии по старости либо по правилам ст. 33 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года, либо по ст. 34 указанного закона. поэтому на дату обращения в УПФ РФ (ГУ в Навлинском муниципальном районе у Канавец Н.А. отсутствовало право на пенсию по старости.

                Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему:

              В соответствии со ст. 28.1 ч.4 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1( в ред. От 01.03.2008 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

           Как установлено в судебном заседании Канавец Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отбывал наказание в ИК-6 <адрес>, которая согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ размещалась в 3-й зоне с правом отселения, с 19 деабря 1987 года по настоящее время проживает в <адрес>, который согласно распоряжению № 237-р от 28.12.1991 года до 31.01.1998 года относился к 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии

               В соответствии с п. 7 ст. 13 и п.8 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 с последующими изменениями и дополнениями Канавец Н.А. относится к категории граждан выехавшим добровольно из зоны с правом на отселение и постоянно проживающих (работающих) в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

         В соответствии со ст. 33 Закона РФ « О социальной за защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1( в редакции от 01.03.2008 года) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

           В соответствии со ст.34 Закона РФ « О социальной за защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1( в редакции от 01.03.2008 года) гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 года № 403-следует, что право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.

         Поскольку Канавец Н.А. одновременно относится к двум категориям граждан, указанным в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 01.03.2008 года) « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - выехавшим добровольно из зоны с правом на отселение после отбытия наказания и постоянно проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, то в силу правил п.2 ст.3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 01.03.2008 года) « О социальной за защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предусмотренные меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

                Анализируя исследованные доказательства суд считает. что Канавец Н.А. имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину- 2 года за проживание в 3-й зоне с правом на отселение и за 8 лет проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года, поэтому пенсионный возраст истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года.

         Согласно заявлению о назначении пенсии Канавец Н.А. впервые ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ В Навлинском муниципальном районе за назначением пенсии по старости, предоставив пакет документов.

               Учитывая то, что на дату обращения истец достиг возраста 57 лет, то пенсия по старости ему должна быть назначена с момента обращения за пенсией.

            В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны судебные расходы.

               Судебные расходы состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

                   На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                                  Р Е Ш И Л :

                Исковое заявление Канавец Н.А. удовлетворить.

                Признать за Канавец Н.А. право на снижение пенсионного возраста на 4 года.

                 Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Навлинском муниципальном районе Брянской области назначить Канавец Н.А. пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

               Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Канавец Н.А. 200 ( двести) рублей.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

         Председательствующий                                          В.А. Мазовец