Дело № 2-153-2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Навля Брянской области 18 мая 2012 года Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Мазовец В.А. при секретаре Исаевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андрюшиной А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости У С Т А Н О В И Л : Андрюшина А.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику в календарном исчислении период работы в должности медсестры палаты новорожденных Родильного отделения Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Андрюшина А.Н. свои исковые требования поддержала и суду показала, что с отказом в назначении досрочной пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе не согласна, поскольку считает его необоснованным по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет. Считает, что ответчик необоснованно ей не включил в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом в назначении досрочной пенсии по старости УПФ РФ в Навлинском районе не согласна, поскольку согласно уставу Навлинского ТМО основные функции и задачи учреждения были связаны с охраной здоровья населения и оказанием медицинской помощи, которые не изменились в связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включили в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку до ухода на больничный лист она работала в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации Навлинского ТМО, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по хирургическому профилю в льготном исчислении. Также, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном размере 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что работа протекала по хирургическому профилю и повышение квалификации проходило также по хирургическому профилю, так как, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из ее заработной платы в пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который предоставлялся в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Представители ответчика Береснева О.А. и Варичева Т.В., действующие на основании доверенностей с исковыми требованиями Андрюшиной А.Н. не согласны, при этом Береснева О.А. суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.27 п.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы. Засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы Андрюшиной А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Навлинского ТМО не представляется возможным, поскольку ТМО не поименовано Списком №1066 от 22.09.1999 года, а родильное отделение не перечислено среди лечебно- профилактических учреждений, перечисленных в п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. Кроме этого, в специальный трудовой стаж не представляется возможным включить в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему: В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в разделе «Наименование учреждений» указана «больница районная», Территориального медицинского объединения не предусмотрено, в «Наименовании должностей» - «медицинская сестра». Согласно Устава Навлинского ТМО основным видом деятельности учреждения было оказание медицинской помощи населению. В связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ основной вид деятельности учреждения не изменился, что также подтверждается Уставом Навлинской ЦРБ. Согласно трудовой книжке Андрюшина А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения Навлинского ТМО, была занята лечебной деятельностью в структурном подразделении муниципального учреждения здравоохранения, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости время работы Андрюшиной А.Н. в Навлинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата. Согласно акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № Андрюшина А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что также подтверждается сертификатом и сведениями о прохождении квалификации. Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи, при этом, истица, работая по хирургическому профилю в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации также по хирургическому профилю, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в полуторном размере. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Навлинская ЦРБ» Андрюшина А.Н. работая в должности медсестры операционного блока в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске за работу в зоне ЧАЭС. В соответствии со ст.19 п.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года. Суд считает отпуск за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж и подлежит зачету в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку является дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда. Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковое заявление Андрюшиной А.Н. обоснованное и подлежащее удовлетворению. Согласно ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Андрюшиной А.Н. специальный стаж работы составляет более 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны. Понесенные расходы Андрюшиной А.Н. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковое заявление Андрюшиной А.Н. удовлетворить. Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить Андрюшиной А.Н. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года( с последующими изменениями и дополнениями от 30.12.2008 года) в календарном исчислении период работы в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Андрюшиной А.Н. судебные расходы в сумме 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: В.А. Мазовец
По трудовому законодательству больничный лист по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Согласно акта о результатах документальной проверки специального трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № Андрюшина А.Н. находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает ее временную нетрудоспособность. Поскольку до ухода на больничный лист Андрюшина А.Н. работала палатной медсестрой отделения анестезиологии-реанимации Навлинской ЦРБ, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяца, то указанный больничный лист должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяца.