Дело № 2-159-2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Навля Брянской области 30 мая 2012 года Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Мазовец В.А. при секретаре Исаевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беловой С.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости У С Т А Н О В И Л : Белова С.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в должности заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы врачом педиатром детской консультации Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Белова С.С. уточнила свои исковые требования, просила засчитать в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период проходила специализацию по работе, кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работала в должности врача педиатра, работа в которой подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца, в остальной части исковые требования поддержала и суду показала, что с отказом в назначении досрочной пенсии по старости УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе не согласна, поскольку считает его необоснованным по той причине, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет. Считает, что ответчик необоснованно ей не включил в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период работала заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ и по совместительству врачом педиатром Красночикойской ЦРБ. Списком должностей и учреждений №781 от 29.10.2002 года поименованы врачи- руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, и этим Списком не оговорено количество часов по осуществлению врачебной деятельности. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включили в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку до ухода на больничный лист работала в должности заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ и по совместительству врачом педиатром Красночикойской ЦРБ, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача педиатра детской консультации Навлинского ТМО, где выполняла работу согласно своих должностных обязанностей, при этом профиль работы учреждения не изменялся и должные обязанности врача педиатра детской консультации Навлинского ТМО переименованного в Навлинскую ЦРБ не изменились, в связи с чем, считает, что данный период должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии. Также, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, при этом в указанный период производились отчисления из ее заработной платы в пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости подлежит включению период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который предоставлялся в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, так как в соответствии со ст. 167 ТК РСФСР указанный период засчитывался в специальный стаж. Представители ответчика Береснева О.А. и Варичева Т.В., действующие на основании доверенностей с исковыми требованиями Беловой С.С. не согласны, при этом Береснева О.А. суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам ст.27 п.1 п.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы. Не представляется возможным засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения Беловой С.С. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку не представлено доказательств нахождения ее в указанный период на специализации, также отсутствуют документы подтверждающие занятость врачебной деятельностью. Не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца период работы Беловой С.С. заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы подтверждающие занятость врачебной деятельностью (совместительство, замещение, совмещение в свое рабочее время должности врача специалиста). Кроме этого, в специальный трудовой стаж не представляется возможным включить в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ему предшествовала работа, не дающая право на досрочную пенсию. Не представляется возможным включить истице в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,и в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность. Также не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца период работы Беловой С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом педиатром детской консультации Навлинского ТМО, поскольку ТМО не поименовано Списком №464 от 06.09.1991 года, а «Детская консультация» не перечислена среди лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 года №395 и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом педиатром детской консультации Навлинского ТМО, поскольку ТМО не поименовано Списком №1066 от 22.09.1999 года, а «Детская консультация» не перечислена среди лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных в п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от22.09.1999 года. Отпуск по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж, так как был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку не по одному из оснований истица Белова С.С. не имеет требуемого специального трудового стажа, в назначении пенсии в соответствии со п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему: В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.5 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а". При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Согласно Списка учреждений и должностей утвержденного Постановлением № 781 от 29.10.2002 года в специальный стаж работы, дающий право на пенсию по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяцев засчитывается время работы в качестве врача педиатра. Как установлено в судебном заседании Белова С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности заведующей детским отделением- врачом педиатром Красночикойской ЦРБ, указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464согласно которому право на пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Кроме того календарный порядок подсчета специального стажа был введен с момента вступления в действие постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству больничный лист по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Согласно акта о результатах документальной проверки специального трудового стажа в Красночикойской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № Белова С.С. находилась на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает ее временную нетрудоспособность. Поскольку до ухода на больничный лист Белова С.С. работала в должности заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ и по совместительству врачом педиатром Красночикойской ЦРБ, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, то указанный больничный лист должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в разделе «Наименование учреждений» указана «больница районная», Территориального медицинского объединения не предусмотрено, в «Наименовании должностей» - «врачи-специалисты, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность». Согласно Устава Навлинского ТМО основным видом деятельности учреждения было оказание медицинской помощи населению. В связи с переименованием Навлинского ТМО в Навлинскую ЦРБ основной вид деятельности учреждения не изменился, что также подтверждается Уставом Навлинской ЦРБ. Согласно трудовой книжке Белова С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом педиатром Навлинского ТМО, была занята лечебной деятельностью в структурном подразделении муниципального учреждения здравоохранения, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости время работы Беловой С.С. в Навлинском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата. Согласно акту о результатах документальной проверки специального трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № Белова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, что также подтверждается сертификатом и сведениями о прохождении квалификации. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Белова С.С. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ командирована на специализацию в г. Томск сроком на 2,5 месяца с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о прохождении обучения. Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что из заработной платы истицы производились отчисления в пенсионный фонд, курсы повышения квалификации и специализация являются необходимой частью обучения, которая направлена на оказание высококвалифицированной медицинской помощи, при этом, истица, работая врачом-педиатром в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации по указанному профилю, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, а периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж календарно. Согласно справки № выданной ГБУЗ «Навлинская ЦРБ» Белова С.С. работая в должности участкового врача-педиатра детской поликлиники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске за работу в зоне ЧАЭС. В соответствии со ст.19 п.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года. В связи с чем, суд считает, отпуск за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку является дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда. Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений. Согласно ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Беловой С.С. специальный стаж работы составляет менее 25 лет, то досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с момента приобретения права. В удовлетворении иска о зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, так как на момент предоставления указанного отпуска действие правила ст. 167 КЗоТ РСФСР было отменено. В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Понесенные расходы Беловой С.С. состоят из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика в размере 100 (СТО) рублей) На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковое заявление Беловой С.С. удовлетворить частично. Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить Беловой Беловой С.С. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года( с последующими изменениями и дополнениями) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы в должности заведующей детским отделением Красночикойской ЦРБ по совместительству врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы врачом педиатром детской консультации Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также в календарном исчислении работу врачом педиатром детской консультации Навлинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске за работу в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента приобретения права, в остальной части иска отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу Беловой С.С. судебные расходы в сумме 100 (Сто) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: В.А. Мазовец
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.