Дело № 2-71-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Навля Брянской области 23 марта 2011 года
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Мазовец В.А.
при секретаре Исаевой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коврижко А.В. к Государственному учреждению «Отдел социальной защиты населения Навлинского района Брянской области» об отказе в назначении выплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу и проживание в радиационной зоне
У С Т А Н О В И Л :
Коврижко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» об отказе в назначении выплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу и проживание в радиационной зоне, ссылаясь на то, что решением Мещанского районного суда г. Москвы от 28.10.2010 года был удовлетворен его иск к ОАО «РЖД» о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Во исполнении решения суда ОАО «РЖД» был издан приказ о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней. Учитывая то, что оплата указанного дополнительного отпуска в соответствии с законодательством осуществляется органами социальной защиты населения по месту постоянного проживания, 22.12.2010 года обратился в ГУ «ОСЗН Навлинского района Брянской области» с заявлением о назначении выплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Решением начальника ГУ «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» от 22.12.2010 года в назначении ему данной выплаты отказано в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием факта работы в радиационной зоне. С данным отказом он не согласен, поскольку это противоречит положениям Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые предусматривают право на дополнительный отпуск как для лиц работающих в указанных зонах, так и постоянно проживающих в них. То есть для возникновения права на получение данной льготы достаточно лишь одного из указанных в законе условий. В п. Навля Брянской области, относящемуся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом он проживает с момента рождения с 08.07.1966 года и по настоящее время, в связи с чем просит обязать ГУ «ОСЗН Навлинского района» произвести ему оплату ежегодного дополнительного отпуска за 2010 год.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела истец Коврижко А.В. в судебное заседание не явился, согласно поступившего от него заявления, просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика ГУ «Управления социальной защиты населения Навлинского района Брянской области» Лыкова Е.В. действующая по доверенности с заявленными требованиями Коврижко А.В. не согласна, при этом суду пояснила, что при рассмотрении документов Коврижко А.В. для назначения выплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска был установлен факт отсутствия работы в радиационной зоне Коврижко А.В, в связи с чем, на основании п.4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в назначении такой выплаты ему было отказано.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель третьего лица Отделения по Навлинскому району УФК по Брянской области в судебное заседание не явился, из поступившего от них сообщения следует, что просят рассмотреть дело без участия их представителя, при этом пояснили, что дела данной категории имеют определенную судебную практику, по взысканию полагающихся законом средств с органов соцзащиты. Органы Федерального казначейства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года №136 получают готовые списки от органов социальной защиты и на их основании осуществляют операцию - перечисления денежных средств. В соответствии с законодательством РФ никакого участия в определении права на социальную поддержку граждан органы Федерального казначейства не осуществляют.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему:
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона РФ № 1241-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.
Кроме того, им гарантируется:
Согласно п.4 ст.19 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;
В ходе судебного заседания установлено, что с момента взрыва на Чернобыльской АЭС, то есть 26.04.1986 года по настоящее время истец проживает в п. Навля Брянской области, который согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим.
Согласно справки №4-411 от 20.12.2010 года (л.д.9) Коврижко А.В. постоянно работает в Брянск-Унечской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Брянского отделения МЖД филиала ОАО «РЖД» с 14.06.2007 года и по настоящее время по станции Брянск.
Приказом Брянск-Унечской дистанция сигнализации, централизации и блокировки Брянского отделения МЖД- филиала ОАО «РЖД» №316 от 22.12.2010 года (л.д.10) Коврижко А.В. предоставлен дополнительный отпуск гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 продолжительностью 7 календарных дней в период с 22.12.2010 года по 28.12.2010 года.
Анализируя исследованные в суде доказательства суд считает, что ГУ « Отдел социальной защиты населения в Навлинском районе» обоснованно отказал Коврижко А.В. в оплате отпуска за работу в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как для предоставления указанной меры социальной поддержки необходимо наличие двух условий - работа в загрязненной зоне и проживание в указанной зоне до 02.12.1995 года. Согласно представленным документам истец работает в чистой зоне, в связи с чем в удовлетворении заявления Коврижко А.В. суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Коврижко А.В. в удовлетворении искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в 10-ти дневный срок, путем подачи кассационной жалобы через Навлинский районный суд.
Судья В.А. Мазовец