Дело № 2-42/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Навля Брянской области 24 марта 2011 года
Навлинский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Икусовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Е.Г. к Навлинской поселковой администрации Навлинского района Брянской области о признании нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Фролова Е.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, она в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
Для реализации данного права она обратилась в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно письму от 21.04.2010 г. № 567 Навлинская поселковая администрация отказала Фроловой Е.Г. в постановке на жилищный учет на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку она совершила действия с намерением приобретения права состоять в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно подарила свой дом дочери Самойловой Н.И.
С данным отказом Навлинской поселковой администрации в постановке на жилищный учет истица не согласна, в связи с чем просит суд признать его незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании представитель Фроловой Е.Г. по доверенности Самойлова Н.И. исковые требования уточнила, просила суд признать Фролову Е.Г. нуждающейся в жилом помещении и принять ее на жилищный учет в Навлинской поселковой администрации с 29 марта 2010 г. как инвалида-участника Великой Отечественной войны. Суду пояснила, что действительно в соответствии с договором дарения от 03.03.2009 года Фролова Е.Г. подарила ей жилой дом по адресу: <адрес>, в котором они проживают вместе, поскольку истица является инвалидом первой группы и ей необходим уход. Однако, договор дарения жилого дома был заключен задолго до внесения изменений в законодательство, определяющее право инвалидов Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий, а следовательно, данные действия (дарение дома) нельзя расценивать как умышленные действия, совершенные с намерением приобретения данного права.
Кроме того, в соответствии с актом обследования, проведенного 16.03.2011 г. межведомственной комиссией Навлинский поселковой администрации, жилой дом, в котором проживает Фролова Е.Г., по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Полагает, что Фролова Е.Г. как инвалид Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. (с последующими изменениями) «О ветеранах» и жилищным законодательством РФ.
Представитель Навлинской поселковой администрации по доверенности Петрушина Н.С. не возражала против исковых требований, суду пояснила, что действительно ранее Навлинская поселковая администрация отказывала Фроловой Е.Г. в постановке на жилищный учет. Однако, 16 марта 2011 г. межведомственной комиссией Навлинской поселковой администрации было проведено обследование жилого дома, в котором проживает Фролова Е.Г. и установлено, что жилой дом признан непригодным для проживания, в связи с чем Фролова Е.Г. как инвалид ВОВ может быть признана нуждающейся в жилом помещении по п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Фролова Е.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и компенсации, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Такое право также предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
В судебном заседании установлено, что 29 марта 2010 г. Фролова Е.Г. обратилась в Навлинскую поселковую администрацию с заявлением о постановке ее как инвалида Великой Отечественной войны на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищно-бытовой комиссии при Навлинской поселковой администрации 18 апреля 2010 г. Фроловой Е.Г. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что она проживает в доме, принадлежащем ее дочери Самойловой Н.И. Данный жилой дом был подарен истицей дочери 03.03.2009 г., т.е. она намеренно ухудшила свои жилищные условия.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 32-АГ 448564 от 08.04.2009 г., справкой Навлинского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» от 07.09.2010 г. жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м. принадлежит Самойловой Н.И. на основании договора дарения от 3 марта 2009 года.
Согласно домовой книге в указанном жилом доме зарегистрированы Фролова Е.Г., Самойлова Н.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8
Как установлено в судебном заседании в доме по указанному адресу фактически проживают Фролова Е.Г. вместе со своей дочерью Самойловой Н.И., которая осуществляет за ней уход, поскольку Фролова Е.Г. является инвалидом первой группы и нуждается в постороннем уходе (справка об инвалидности ВТЭ-№).
Согласно справке Навлинского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» от 01.03.2010 г. Фролова Е.Г. в собственности квартир и индивидуальных домовладений в Навлинском районе Брянской области не имеет.
На основании уведомления Навлинского отдела Росреестра по Брянской области от 7 декабря 2010 года № 16/001/2010-301 права Фроловой Е.Г. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрированы.
Суд полагает обоснованными доводы представителя истицы о том, что при заключении Фроловой Е.Г. договора дарения жилого дома у нее не было намерения прибрести право состоять на жилищном учете, поскольку данный договор дарения заключен до возникновения у Фроловой Е.Г. как инвалида ВОВ права на обеспечениежильем за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому оценка соответствия помещения установленным в требованиям и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания производится комиссией органа местного самоуправления.
На основании заключения от 16 марта 2011 г. № 2 межведомственная комиссия Навлинской поселковой администрации по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пришла к выводу о признании его не пригодным для проживания.
Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 28 февраля 2011 года перекрытия, крыша и оконные блоки указанного жилого дома находятся в недопустимом состоянии, характеризующемся снижение несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Фролова Е.Г. является нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» при регистрации граждан в книге регистрации граждан их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного ему регистрационного номера в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с приложением документов было подано Фроловой Е.Г. в Навлинскую поселковую администрацию 29 марта 2010 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фроловой Е.Г. и постановке ее на жилищном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 29 марта 2010 года.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Фролову Е.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять ее на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Навлинской поселковой администрации с 29 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.А. Горбарчук