Дело № 2-265/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Навля Брянской области 26 октября 2012 года Навлинский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи - Горбарчука С.А., при секретаре - Икусовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаевой Т.Г. к Чичковской сельской администрации Навлинского района Брянской области о признании нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Исаева Т.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, она является вдовой участника Великой Отечественной войны. В настоящее время проживает в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее сыну Исаеву В.Д. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 74 она обратилась в Чичковскую сельскую администрацию Навлинского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Чичковской сельской администрации Навлинского района от 21 июня 2012 г. № 16 ей было отказано в постановке на жилищный учет. Данное постановление Чичковоской сельской администрации Исаева Т.Г. считает незаконным, в связи с чем просит суд его отменить и признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Чичковской сельской администрации с 13 июня 2012 года (с даты обращения с заявлением о постановке на жилищный учет). В судебном заседании представитель по доверенности Голышева Т.Д. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Исаева Т.Г. после смерти своего супруга Исаева Д.П. отказалась от права на наследство, оставшееся после его смерти, и наследство в виде жилого дома, в котором проживает истица, принял ее сын Исаев В.Д. В настоящее время истица проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее сыну, на основании заключенного с ним договора найма, собственного жилья не имеет. При этом также пояснила, что в данном доме Исаева Т.Г. проживает уже давно, еще при жизни ее мужа, которому и принадлежал дом. Исаева Т.Г. не ведет совместного хозяйства с сыном Исаевым В.Д. и не является членом его семьи. Также указала, что Исаева Т.Г. не производила никаких умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения своих жилищных условий, отказавшись от наследства в пользу сына, поскольку она отказалась от наследства 17 мая 2007 года, т.е. задолго до внесения изменений в законодательство, определяющее право инвалидов Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий, а, следовательно, данные действия нельзя расценивать как умышленные действия, совершенные с намерением приобретения данного права. Полагала, что Исаева Т.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» и жилищным законодательством РФ. Представитель Чичковской поселковой администрации Навлинского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Исаева Т.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и компенсации, установленные законодательством для членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В № 239737 от 3 февраля 2012г. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Такое право также предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Исаева Т.Г. обратилась в Чичковскую сельскую администрацию Навлинского района с заявлением о постановке ее как вдовы участника Великой Отечественной войны на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании протокола жилищно-бытовой комиссии от 20 июня 2012 года № 1 постановлением Чичковской сельской администрации от 21 июня 2012 г. № 16 Исаевой Т.Г. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности сыну истицы Исаеву В.Д., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № 2770 от 12.08.2010 г. и свидетельством о государственной регистрации права 32-АГ № 843181 от 15.04.2011 г. Судом также установлено, что 17 мая 2007 года Исаева Т.Г. отказалась от наследства в виде указанного жилого дома, оставшегося после смерти ее мужа Исаева Д.П., после чего ее сын Исаев В.Д. принял наследство (справка нотариуса Навлинского нотариального округа Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о госрегистрации права 32-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке Навлинского филиала ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ Исаева Т.Г. в собственности квартир и индивидуальных домовладений в Навлинском районе Брянской области не имеет. На основании уведомления Навлинского отдела Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № права Исаевой Т.Г. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрированы. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Решением Чичковского сельского совета народных депутатов от 24 октября 2010 года № 135 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи. В судебном заседании установлено, что Исаева Т.Г. зарегистрирована и проживает одна в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Чичковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ № (л/счет №, стр. 45, за 2007-2012г.г.). Согласно материалам дела общая площадь указанного жилого дома составляет 42,5 кв.м., жилая - 28,4 кв.м. Дом газифицирован, имеется электро- и водоснабжение, что подтверждено представителем истицы в судебном заседании. Таким образом, суд приходит к выводу, что Исаева Т.Г. обеспечена жилой площадью выше учетной нормы. Суд не соглашается с доводами представителя истицы о том, что Исаева Т.Г. не является членом семьи своего сына Исаева В.Д., так как не ведет с ним совместного хозяйства. В судебном заседании установлено, что Исаева Т.Г. приходится матерью собственнику жилого дома Исаеву В.Д., родственных связей с ним не утратила и является членом его семьи. При этом в силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отсутствие факта ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. При таких обстоятельствах, представленный договор найма жилого дома от 1 ноября 2011 года, заключенный между истицей и ее сыном Исаевым В.Д., не свидетельствует о нуждаемости Исаевой Т.Г. в жилом помещении, поскольку истица была вселена и проживала в доме с соблюдением требований жилищного законодательства, являясь женой собственника указанного дома, т.е. до принятия наследства ее сыном. Следовательно, истица имеет право пользования жилым домом и не утратила это право в установленном порядке. Кроме того, указанный договор найма утратил свое действие с 1 октября 2012 года. Суд также учитывает, что жилой дом, в котором проживает истица, в установленном Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 47 порядке непригодным для проживания не признан. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достаточных правовых оснований для признания Исаевой Т.Г. нуждающейся в жилом помещении не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий С.А. Горбарчук