Дело № 5-20-2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Навля Брянской области                20 сентября 2012 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Горбарчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении главы Салтановской сельской администрации Навлинского района Акимова В.И. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы Салтановской сельской администрации Навлинского района Акимова В.И.,

УСТАНОВИЛ:

4 сентября 2012 года Государственным инспектором труда в Брянской области Подкопаевым А.С. составлен протокол об административном правонарушении №509/2012/35/4 в отношении главы Салтановской сельской администрации Навлинского района Акимова В.И. по факту невыполнения предписания № от 4 июня 2012 года, выданного Государственным инспектором труда в Брянской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В частности, главой Салтановской сельской администрации Навлинского района Акимовым В.И. не выполнены следующие пункты указанного предписания:

1. В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации приобрести полный комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, (излагается существо требования со ссылкой на нарушенную статью (пункт) Трудового кодекса Российской Федерации или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права).
2. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ и п.п. 2.2.4, 2.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации 13 января 2003 года №1/29, запретить выполнение служебных обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда специалистов и руководителей производственных подразделений.
3. В соответствии с требованиями п.2.7.15. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Минэнерго РФ № 6 от 13.01.03 года предоставить государственному инспектору труда паспорта на заземляющие устройства, исполнительные схемы заземляющих устройств.
4. В соответствии с требованиями раздела 2.7 Правил технической эксплуатации
   электроустановок потребителей и раздела 2 Правил устройства электроустановок,
   предоставить государственному инспектору труда акты лабораторных замеров защитного
   заземления и изоляции проводников электроустановок.

10. В соответствии с требованиями п. 1.2.3 Правил ПТЭЭП в организации
распорядительным документом назначить должностное лицо ответственное за
электрохозяйство и лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство на период его
отсутствия, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний.

11. В соответствии с требованиями п. 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, провести инструктаж с присвоением I группы по электробезопасности. Приобрести журнал для проведения инструктажа на 1 группу по электробезопасности и разработать Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности.

12. В соответствии с требованиями ст. ст. 212, 221 ТК РФ организовать надлежащий учет и контроль завыдачей СИЗ в установленные сроки.

13. В соответствии с требованиями п.7 «Правил пожарной безопасности в РФ», утв. МЧС РФ 18.06.03 г., организовать проведение со всеми работниками организации противопожарного инструктажа по разработанным и утвержденным работодателем инструкциям о мерах пожарной безопасности.

         14. Организовать проведение обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст.212 ТК РФ).

15. Распорядительным актом назначить должностное лицо за надлежащее содержание зданий и сооружений и определить комиссию по осмотру технического состояния зданий исооружений (п.2.3 Положения ППР зданий и сооружений).

16. Завести ремонтные (эксплуатационные) журналы на здания и сооружения и обеспечить их ведение (п.2.22 Положения ППР зданий и сооружений).

17. Разработать График планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений. Обеспечить проведение работ по обслуживанию зданий и сооружений (раздел 4 Положения ППР зданий и сооружений).

1. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда: температурного режима и т.д. (ст. 212 ТКРФ и Приказа Здравоохранения № 569 от 31.08.20007 года « «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

Госинспектор труда (по охране труда) в Брянской области Подкопаев А.С. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Глава Салтановской сельской администрации Акимов В.И. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что указанные пункты предписания не были исполнены в срок в связи с большим объемом мероприятий и недостаточностью их финансирования.

           Выслушав Акимова В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 4 июня 2012 года в отношении Салтановской сельской администрации Навлинского района проведена плановая проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По итогам проверки государственным инспектором труда в Брянской области Подкопаевым А.С. главе Салатновской сельской администрации Акимову В.И. было выдано предписание № от 4 июня 2012 года об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права и установлен срок выполнения предписания -             6 августа 2012 года.

При проведении повторной проверки в Салтановской сельской администрации Навлинского района выявлены нарушения невыполнения ряда пунктов указанного предписания, что подтверждается актом проверки № от 4 сентября 2012 года и не оспаривается самим Акимовым В.И.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Акимова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Акимову В.И. судья учитывает, что административное правонарушение Акимовым В.И. совершено впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность,в связи с чем приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Салтановской сельской администрации Навлинского района Акимова В.И. виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

         Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в 10-дневный срок.

Судья                                                                           С.А. Горбарчук