ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИР Е Ш Е Н И Едело № 2-3132010
г. Навашино 02 сентября 2010 года
Нижегородская область
Навашинский районный суд Нижегородской области в составе судьи
Леваневской Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Торгашовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прониной Натальи Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью «АкваТермИнвест», третьи лица - администрация Навашинского района, администрация города Навашино, Быстренко Т.П., о признании ничтожной сделки купли-продажи объекта недвижимости в части комнаты в общежитии, об исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о признании права на приватизацию, признании права собственности на жилую комнату,
при участии:
Прониной Н.М.,
ООО «АкваТермИнвест», администрация Навашинского района, администрация города Навашино, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились,
установил:
в Навашинский районный суд обратилась Пронина Н.М., с исковым заявлением (с учетом уточнений, принятых судом), которым просит:
Заявленные исковые требования в исковом заявлении истец обосновал следующим. Спорное жилое помещение расположено в общежитии, находящимся по адресу: *****, *****, *****, ком. ****. Указанная комната была предоставлена ей на основании совместного заседания администрации и президиума профкома Навашинского судостроительного завода «Ока» от 01.08.1998 г. с оформлением постоянной регистрации по месту жительства, является её постоянным и единственным местом жительства. Истец пользуется жилым помещением как своим собственным, несет расходы по его содержанию. На основании распоряжения администрации Навашинского района от 06.03.2001 г. № 219-р «О перерегистрации МП «Навашинское МПО ЖКХ» в МУП ЖКХ г. Навашино», акта приема-передачи объектов муниципальной собственности Навашинского района в МУП ЖКХ здание общежития передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ. В связи с признанием МУП ЖКХ несостоятельным (банкротом) 23 мая 2007г. общежитие по *****, ***** ***** продано с торгов ООО «ВБТК-Финанс», которое в настоящее время переименовано в ООО «АкваТермИнвест». Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договорах социального найма, жильцы таких помещений вправе приватизировать занимаемую площадь, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку Быстренко Тамара Павловна ранее участвовала в приватизации жилья, что подтверждается справкой ГП НО «Нижтехинвентаризация», она не может участвовать в приватизации спорного жилого помещения. Пронина Н.М. ранее в приватизации жилья участия не принимала.
В судебном заседании Пронина Н.М., действующая в своих интересах и интересах своей недееспособной матери Быстренко Т.П., исковое заявление с учетом уточнений поддержала, просит его удовлетворить в полном объеме заявленных требований.
ООО «АкваТермИнвест», извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направили, отзыва, возражений на иск, а так же ходатайств об отложении заседания, в связи невозможностью явиться в заседание, в суд не направили.
Администрация г. Навашино, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направленным заявлением просят рассмотреть настоящее дело без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований Прониной Н.М. не возражает.
Администрация Навашинского района, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыва на исковое заявления, а также возражений относительно такового в суд не предоставили, об отложении дела не ходатайствовали.
Суд, выслушав мнение участников процесса, руководствуясь ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает исковые требования Прониной Н.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Из материалов настоящего дела усматривается следующее.
Здание общежития принадлежало Государственному предприятию Навашинский судостроительный завод «Ока». В период приватизации завода и преобразования его в АО «Навашинский судостроительный завод «Ока» здание общежития распоряжением администрации Навашинского района от 19.01.1996 г. № 16-р, в числе других муниципальных и социально-бытовых объектов, было включено в реестр муниципальной собственности Навашинского района и одновременно передано на баланс МПО ЖКХ Навашинского района (впоследствии преобразованного в МУП ЖКХ Навашинского района).
Право муниципальной собственности на спорный объект было зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за Муниципальным образованием - Навашинский муниципальный район Нижегородской области 24.05.2006 г. Здание общежития принадлежало МУП ЖКХ Навашинского района на праве хозяйственного ведения, указанное право было зарегистрировано ЕГРП так же 24.05.2006 г., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.07.2008 г.
Годом ранее, 22 ноября 2005 года, МУП ЖКХ Навашинского района определением Арбитражного суда Нижегородской области было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство.
В связи с банкротством предприятия здание общежития (наравне с другими объектами) было включено в конкурсную массу, и по решению собрания кредиторов был определен порядок реализации имущества - путем проведения торгов в форме конкурса.
23 мая 2007 года между МУП ЖКХ Навашинского района в лице конкурсного управляющего и ООО «ВБТК-Финанс» был заключен договор купли-продажи имущества, изложенного в приложении к договору, в том числе общежития, общей площадью 4 070,70 кв.м., по цене 6 453 333,0 руб.
МУП ЖКХ Навашинского района ликвидировано вследствие банкротства, дата прекращения деятельности - 08.02.2008 г.
Решением единственного учредителя от 11.12.2007 г. ООО «ВБТК-Финанс» было переименовано в ООО «Аква Терм Инвест», что так же подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 18.12.2007 г.
Право собственности на спорный объект общежития за ООО «Аква Терм Инвест» было зарегистрировано в ЕГРП.
Согласно п.1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образо.
Согласно ст. 113, ст. 56 ГК РФ.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» настоящий закон определяет в соответствии с ГК РФ правовое положение муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
В соответствии с п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» при разрешении споров судам необходимо учитывать, что правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены статьями 294, 295 Гражданского кодекса РФ.
Однако, вопреки приведенным выше нормам и требованиям действующего законодательства, здание общежития, обремененное правами третьих лиц - нанимателями жилых помещений (проживающими там гражданами), было продано с торгов унитарным предприятием без согласия собственника - администрации Навашинского района, ответчику.
Ответчиком доказательств наличия такого согласия в суд и материалы дела не представлено.
Из указанного следует, а материалами дела подтверждается, что оспариваемый договор в нарушение п. 2 ст. 295 ГК РФ заключен без согласия собственника имущества, при этом доказательств того, что муниципальное образование прекратило за собой право собственности на спорный объект материалы дела не содержат.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В связи с изложенным суд пришел к выводу о признании сделки купли - продажи от 23.05.2007 г., заключенной МУП ЖКХ Навашинского района с ООО «ВБТК-Финанс», недействительной в испрашиваемой части, а именно в части продажи жилой комнаты ****, расположенной в жилом доме - общежитие, находящемся по адресу: *****, *****, *****, *****, и подлежащей исключению из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за ООО «Аква Терм Инвест» на объект недвижимости - жилую комнату ****.
Кроме того, суд считает необходимым учесть и то обстоятельство, что с продажей ответчику спорного имущества, истец фактически был лишен возможности и права на приватизацию занимаемого жилого помещения, когда таковое предоставлено было ему государством и закреплено законом.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), или юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Закон РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. вступил в силу 13 января 2005 г., с указанной даты вступила в силу статья 7 данного Закона, которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из содержания данной статьи следует, что граждане, проживающие в общежитиях, принадлежавших государственным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданных в муниципальную собственность, пользуются жилыми помещениями в данных общежитиях на условиях договора социального найма. Данное право у них возникло в силу закона с 13 января 2005 г. При этом в Законе не указано в качестве обязательного условия возникновения права пользования по договору социального найма наличие договора социального найма в письменной форме. Также данная статья закона не содержит положение о необходимости изменить статус жилого помещения для того, чтобы у проживающих в общежитиях возникли правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма.
Поскольку Законом установлено, что с момента введения его в действие к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, то в отношении данного вида жилых помещений применяются положения жилищного законодательства, включая Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-1. Следовательно, после 13 января 2005 г. граждане, проживающие в общежитиях, перечисленных в ст. 7 вводного закона к Жилищному кодексу РФ, приобрели право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в общежитии.
Как усматривается из материалов дела и пояснений Прониной Н.М., в мае 1998 года Быстренко Т.П. и истец временно, сроком на 6 месяцев, были вселены в общежитие, расположенное по адресу: г. Навашино, ул. Трудовая, д. 2. Впоследствии проживали и проживают до настоящего времени бессрочно.
Быстренко Т.П. приходится матерью Прониной (до брака Лысовой) Н.М., что подтверждается свидетельством о рождении Лысовой Н.М. Изменение фамилии истца с Лысовой на Пронину связано с заключением брака ** ** **** года.
На основании заявления Быстренко Т.П., проживающей в общежитии по адресу: *****, *****, *****, состав семьи 2 человека, заседанием жилищной комиссии при администрации Навашинского района для внесения окончательного решения с постоянной пропиской, было постановлено провести дополнительное обследование жилого дома Быстренко Т.П., запросив документы на жилой дом, о чем свидетельствует протокол № 11 от 20.08.1999 года. Иные документы, подтверждающие выделение комнаты истцу и Быстренко Т.П. в общежитии, не предоставлены.
До настоящего времени истец и её мать проживают в жилой комнате **** на правах нанимателей, оплачивая коммунальные платежи. Указанным фактически с истцом был заключен договор социального найма.
Согласно справке ГП НО «Нижтехинвентаризация» от 18.08.2010 года №1428 Быстренко Т.П. участвовала в приватизации квартиры **** ***** по ***** ***** области на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, удостоверенного Навашинской нотариальной конторой 3.11.1995 года, и соответственно, права вторично участвовать в приватизации на территории Нижегородской области не имеет.
Согласно выписке из домовой книги дома **** ***** по *****, Быстренко Тамара Павловна, ** ** **** года рождения, и её дочь Наталья, **** года рождения, сняты с регистрационного учета по указанному месту жительства 12.07.1996 года.
Согласно справки ГП НО «Нижтехинвентаризация» от 18.08.2010 года №1429 Пронина (Лысова) Н.М. в приватизации жилого помещения на территории г. Навашино и Навашинского района не участвовала.
Регистрация прав собственности на какие - либо объекты недвижимости за Прониной Н.М. и Быстренко Т.П. отсутствует, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
Технические характеристики спорного жилого помещения приведены в справке, выданной ГП НО «Нижтехинвентаризация», согласно которой комната 140 расположена на 4 этаже жилого, кирпичного четырехэтажного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Навашино, ул. Трудовая, д. 2, и имеет общую площадь 18,6 кв.м.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что Пронина Н.М. в соответствии с указанным требованием закона имеет право на приватизацию занимаемой комнаты в общежитии.
Доказательств незаконного вселения Быстренко Т.П. и Прониной (Лысовой) Н.М. в спорную комнату ответчиком не представлено, требований к ним о выселении никем не предъявлялось.
При этом суд отмечает, что недееспособная Быстренко Т.П. и Пронина Н.М. являются членами одной семьи, проживают совместно в комнате постоянно, другого места жительства не имеют.
При этом, приобретая и принимая в собственность по договору купли-продажи от 23.05.2007 г., заключенному с МУП ЖКХ Навашинского района, объект недвижимости, поименованный в приложении к договору как здание общежития МУП ЖКХ Навашинского района, ответчик понимал и ему было известно, что данный объект может быть использован в значительной его части только как жилой дом, так как таковой обременен правом проживания граждан в занимаемых ими комнатах.
Указанное так же следует и из соглашения от 23.05.2007 г. совершенного ответчиком с администрацией Навашинского района, и являющегося приложением к договору купли-продажи от 23.05.2007 г., заключенному МУП ЖКХ Навашинского района с ООО «ВБТК-Финанс».
Из такового следует, что ответчик, принимая в собственность здание общежития, обязуется использовать его в соответствии с целевым назначением и не изменять использование социально значимых объектов (п. 4 Соглашения).
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что Пронина Н.М. имеет право на приватизацию и соответственно на признание за ней права собственности в порядке приватизации на занимаемую жилую комнату.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200,0 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прониной Натальи Михайловны удовлетворить в полном объеме.
Признать сделку, заключенную 23.07.2007 года между МУП ЖКХ Навашинского района и ООО «ВБТК-Финанс», недействительной в части купли-продажи жилой комнаты ****, расположенной в доме **** по *****, ***** области.
Исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности за ООО «Аква Терм Инвест» на объект недвижимости - жилую комнату ****, расположенную по адресу: *****, *****, *****, *****.
Признать за Прониной Натальей Михайловной право на приватизацию жилой комнаты ****, расположенной в жилом доме, находящемуся по адресу: *****, *****, *****, *****.
Признать за Прониной Натальей Михайловной, ** ** **** года рождения, место рождения - ***** района *****, гражданство *****, паспорт ****, выданный отделением УФМС России по Нижегородской области в Навашинском районе ** ** **** г., код подразделения ****, зарегистрированной по адресу: *****, *****, *****, *****, в порядке приватизации право собственности на жилую комнату ****, состоящую из одной комнаты, общей площадью 18,6 кв.м., расположенной на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома, находящегося по адресу: *****, *****, *****, *****, и на долю в общем имуществе жилого дома.
Взыскать с ООО «Аква Терм Инвест» в пользу Прониной Н.М. государственную пошлину в размере 200,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в 10-дневный срок.
Судья Е.А. Леваневская