О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           Дело № 2-417/2011

г. Навашино          07 сентября 2011 года

Нижегородская область

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области

Леваневская Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Торгашовой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Трифоновой В.В., действующей в интересах Лукьянова Е.Г., заинтересованное лицо - администрация Навашинского района, о признании действий незаконными и обязании совершить надлежащие действия,

при участии:

Трифоновой В.В. по доверенности от 03.08.2011 г.,

представителя администрации Баранова С.В. по доверенности от         02.11.2011 г.,

    У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд обратилась Трифонова В.В. с заявлением, которым просит признать незаконными действия администрации Навашинского района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ветерана ВОВ Лукьянова Е.Г. в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 и обязать администрацию Навашинского района поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Лукьянова Е.Г.

В качестве правового обоснования своих требований заявитель в жалобе сослался на положения Федерального закона от ../../....г. № 5-ФЗ «О ветеранах», указав на следующее. Лукьянов Е.Г. является участником ВОВ. 03.12.2010 г. администрация Навашинского района уведомила его о снятии с учета как ветерана, нуждающегося в жилых помещениях. Основанием снятия с учета послужило письмо Министерства социальной политики Нижегородской области, согласно которому он в силу закона не имеет права на данную льготу. Однако, Лукьянов Е.Г. не имеет в собственности или на ином праве какого-либо жилья. Дом, в котором он проживает, не пригоден к нормальной жизни и принадлежит его племяннику. Ранее Лукьянов Е.Г. был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении. Поэтому считают действия администрации незаконными и нарушающими права и интересы Лукьянова Е.Г.

В судебном заседании Трифонова В.В. заявление поддержала в полном объеме, указав, что она неоднократно обращалась в различные инстанции с заявлениями об оказании помощи ветерану Лукьянову Е.Г., однако никто ему так и не помог. Он проживает в доме, который не имеет ни воды, ни нормального отопления. У него нет даже дров. Считает, что он имеет право на льготу виде предоставления ему надлежащего жилого помещения или на денежную выплату на покупку жилья. Почему пропущен срок для обращения с настоящим заявлением в суд она не знает.

Представитель администрации в судебном заседании с заявлением не согласился, указав, что для признания действий администрации незаконными заявителем пропущен 3 месячный срок. Также администрация не является надлежащим лицом по настоящему делу, так как Лукьянов Е.Г. был снят с учета Большеокуловской сельской администрацией, то есть по месту его жительства. Рекомендация о снятии его с учета поступила от Министерства социальной политики Нижегородской области. Просит в удовлетворении заявления отказать, так же указывая, что при рассмотрении данного заявления усматривается спор оправе.

Заслушав участников процесса, рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения, рассматриваемого спора.

Как следует из материалов дела, Лукьянов Е.Г. является участником ВОВ и имеет права и льготы, установленные п. 1п.п.3 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».

Направленным в адрес администрации Навашинского района письмом Министрество социальной политики Нижегородской области от 20.10.2010 г. рекомендовало, ввиду отсутствия законных оснований для предоставления Лукьянову Е.Г. жилого помещения или единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, снять его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации Большеокуловского сельсовета Навашинского района от 26.11.2010 г. № 71 он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Письмом администрации Навашинского района Лукьянов Е.Г. был извещен о снятии его с учета в качестве нуждающегося.

Из объяснений, полученных в заседании, следует, что заявитель не согласен с тем, что у Лукьянова Е.Г., как ветерана ВОВ, не имеющего в пользовании надлежащего жилого помещения, отсутствует право на получение жилого помещения или единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.

На основании изложенного из заявления, пояснений участников процесса, и представленных документов усматривается наличие спора о праве, которым непосредственно затрагиваются права и интересы государства и Нижегородской области как субъекта РФ, относительно оказания Лукьянову Е.Г. меры государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий, за счет средств федерального бюджета в рамках ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Право выбора судебной процедуры стоит под контролем суда. Если заявленное требование подлежит рассмотрению в более сложной процедуре, то суд отказывает в реализации такого права. По делам, возникающих из публичных правоотношений, в случае если после возбуждения дела устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд применяет ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, используя аналогию закона, предусмотренную ч. 4 ст. 1 ГПК РФ. В случае отказа в праве выбора судебной процедуры, суд разъясняет лицу право на использование исковой процессуальной формы.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства дела, заявление Трифоновой В.В. подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом заявитель не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением о признании за Лукьяновым Е.Г. права на предоставление мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, в порядке искового производства согласно ст. 131, 132 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224, 225, 263 ГПК РФ суд

определил:

оставить без рассмотрения заявление Трифоновой В.В. о признании незаконными действий администрации Навашинского района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ветерана ВОВ Лукьянова Е.Г. и обязании администрации Навашинского района поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Лукьянова Е.Г.

Разъяснить заявителю право на обращение в суд с исковым заявлением в порядке искового производства.

Настоящее определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-ти дневный срок.

Судья       Е.А. ЛЕВАНЕВСКАЯ