ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

                          Дело № 2-510/2011

г. Навашино                      28 ноября 2011 года

Нижегородская область

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе судьи

Леваневской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Торгашовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаревой Н.Д. к администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации, КУМИ Навашинского муниципального района, третьи лица - Судаков С.А., Судакова Н.И., Судаков А.С., Малаканов А.В., о признании права на приватизацию, о признании права собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом доме,

при участии:

Бондаревой Н.Д.,

представителя Поздняковской сельской администрации Красновой А.М. по доверенности от 26.10.2011 г.,

администрация Навашинского района, КУМИ Навашинского района, Судаков С.А., Судакова Н.И., Судаков А.С., Малаканов А.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд обратилась Бондарева Н.Д. с исковым заявлением к администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации, КУМИ Навашинского муниципального района, о признании за права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, <данные изъяты>.

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении и в судебном заседании указала на следующее. В спорном доме ей была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в доме она зарегистрирована по месту жительства с ../../....г., пользуется им как своим собственным, несет расходы по его содержанию. Указанный жилой дом четырехквартирный, ранее принадлежал СПК «Монаковское». Правом на приватизацию Бондарева Н.Д. воспользоваться не может, поскольку жилой дом ни у кого на балансе не находится, заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность не представляется возможным. Ранее в приватизации она участия не принимала.

Бондарева Н.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, считая таковые законными и обоснованными.

Представитель администрации Поздняковского сельского совета в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: *******, в реестре муниципальной собственности администрации Поздняковского сельсовета не числится.

КУМИ Навашинского района, извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направленным отзывом просили о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Администрация Навашинского района, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, возражений относительно исковых требований не представили, об отложении дела либо рассмотрении такового в их отсутствие, суд не просили.

Судаков С.А., Судакова Н.И., Судаков А.С., в судебное заседание не явились, данные об их извещении в материалах дела имеются. Направленными заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признают в полном объеме.

Малаканов А.В. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанном, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.04.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам РФ предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статье 675 ГК РРФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст. 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.

Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела, в том числе материалов гражданского дела №2-122/2009, в период существования колхоза «Монаковский» до октября 1992 г. указанным колхозом осуществлялось жилищное строительство хозяйственным способом.

В период с октября 1992 г. по март 2000 г. происходила реорганизация колхоза «Монаковский» в ТОО «Монаковский», а ТОО «Монаковский» в СПК «Монаковский», однако документы, подтверждающие передачу имущества колхоза «Монаковский» в ТОО «Монаковский», из ТОО «Монаковский» в СПК «Монаковский» отсутствуют, в а архивном отделе администрации Навашинского района указанных документов не имеется.

Постановлением Главы администрации Монаковского сельского Совета Навашинкого района Нижегородской области № 361 от 27 января 1993 г. ТОО «Монаковское» (впоследствии реорганизованному в СПК «Монаковский») в бессрочное пользование был передан земельный участок, общей площадью 12220 кв.м, под расположенные по адресу: ******* дома №***, а также под хозяйственные постройки, принадлежащие ТОО «Монаковское».

На основании указанного Постановления ТОО «Монаковское» Монаковским сельским Советом 27 января 1993 год за № 361 было выдано Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на основании указанного Постановления земельный участок, расположенный на ******* был выделен ТОО «Монаковское» под возведенные постройки, в том числе под ******* квартирами №***

Права на возведенные жилые дома, в том числе *******, за колхозом «Монаковский», ТОО «Монаковское» и СПК «Монаковский» зарегистрированы не были. Но, принимая во внимание, что под возведенные жилые дома была выделена земля, что фонд социальной сферы, в состав которого входили и жилые дома, находился на балансе указанных хозяйств, суд находит возможным сделать вывод, о том, что указанные хозяйства были их законными владельцами.

Данные обстоятельства установлены, в том числе решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 11.03.2009 года, принятым по гражданскому делу №2-122/2011 с аналогичным составом участвующих в деле лиц, по аналогичному объекту недвижимости - жилому дому, расположенному по адресу: *******.

Приведенное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 27.03.2009 года.

Согласно ст. 61 п. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с архивной выпиской из протокола №18 заседания правления ТОО «МОнаковское» от 12.10.1993 года Бондаревой Н.Д. было выделено жилье помещение в бывшем задании КБО.

Иных документов о передаче в собственность истцу спорной части жилого дома (квартиры) не сохранилось.

В 2006 г. решением арбитражного суда Нижегородской области СПК «Монаковский» было признано банкротом.

Согласно определению арбитражного суда Нижегородской области от 01.03.2006 г. о завершении конкурсного производства, жилые дома в конкурсную массу СПК «Монаковский» не входили, так как были переданы в муниципальную собственность, однако приняты муниципалитетом на баланс не были.

09.03.2006 г. СПК «Монаковский» было ликвидировано и снято с учета в налоговом органе.

Доказательства регистрации права собственности на спорный объект за кем - либо в материалах дела отсутствуют.

Справками Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росреестра), КУМИ Навашинского района, администрации Навашинского района Нижегородской области, администрации Поздняковского сельсовета совета, сообщается об отсутствии спорного объекта недвижимости в реестрах государственной и муниципальной собственности.

Спорный объект в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебного не зарегистрирован, а доказательств указанного ответчиками не представлено.

Поскольку правоустанавливающие документы на спорный объект за СПК «Монаковский» отсутствуют, СПК «Монаковский» ликвидировано, спорный объект на баланс муниципального образования не передавался, истец не может приобрести в собственность в порядке приватизации и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество в соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Данное обстоятельство послужило основанием обращения истца с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требований к истцу о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись.

Согласно постановлению №217 от 24.10.2011 года «Об уточнении адреса» квартирам, находящимся по адресу: *******, присвоены следующие номера: квартире, общей площадью - <данные изъяты>., принадлежащей в общей долевой собственности *** Судаковой Н.И. и *** Судакову А.С. - ***; квартире, <данные изъяты>., принадлежащей СПК «Монаковский» - ***; квартире, <данные изъяты> принадлежащей СПК «Монаковский» - ***; квартире, <данные изъяты>, принадлежащей СПК «Монаковский» - ***.

В соответствии со справкой Администрации Поздняковского сельсовета Навашинского района, в доме *** зарегистрированы Судаков С.А., Судакова Н.И., Судаков А.С., Бондарева Н.Д., Малаканов А.В.

Бондарева Н.Д. зарегистрирована в *** указанного жилого дома с ../../....г., ранее в период с ../../....г. по ../../....г. она была зарегистрирована по адресу: ******* (переселена ввиду ветхого состояния жилого дома), в период с ../../....г. по ../../....г. была зарегистрирована по адресу: *******.

По справке ГП НО «Нижтехинвентраизация» Бондарева Н.Д. в приватизации жилого помещения на территории Навашинского района не участвовала.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведений о зарегистрированных правах Бондаревой Н.Д. на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Таким образом, Бондарева Н.Д. приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения (1/4 доли в жилом доме), расположенного по адресу: *******, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящую из одной комнаты, являющуюся составной частью <данные изъяты> дома <данные изъяты>..

Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, напротив, Судаков С.А., Судакова Н.И., Судаков А.С., также проживающие в части спорного жилого дома, исковые требования Бондаревой Н.Д. признали в полном объеме, КУМИ Навашинского района, администрация Поздняковского сельсовета против удовлетворения исковых требований также не возражают.

Кроме того, из пояснений истца следует, и не было оспорено сторонами, что ремонт, обслуживание и содержание жилого дома в 1/4 его части и надворных построек (мест общего пользования и инженерного оборудования) производилось и производится до настоящего времени Бондаревой Н.Д., которая использует таковое как свое собственное без каких-либо ограничений, приняв данное на себя обязательство.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, отвечающий всем признакам такового: индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, расположенный на земельном участке.

При указанном, следует признать, что в пользование истцу была передана доля в жилом доме в целом, соответствующая занимаемым помещениям, а не квартира.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бондаревой Н.Д. и о признании права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Государственная пошлина уплачена истцом в надлежащем размере и с учетом требований п. 1 ч. 3 ст. ст. 333.19 НК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, то есть как при предъявлении требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

исковые требования Бондаревой Н.Д. удовлетворить.

Признать за Бондаревой Н.Д. право на приватизацию жилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: *******.

Признать за Бондаревой Н.Д., <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности в <данные изъяты> жилом доме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в 10-дневный срок.

Судья                Леваневская Е.А.