2-10/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино                      11 января 2012 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием истицы Сорокиной Т.П., третьего лица - Сорокиной Ж.А., при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Т.П. к администрации Навашинского района, администрации Поздняковского сельсовета, КУМИ Навашинского района, третье лицо - Сорокина Ж.А., о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 доли жилого дома,

Установил:

В Навашинский районный суд обратилась Сорокина Т.П. с исковым заявлением к администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации, КУМИ Навашинского района, о признании за ней права собственности в порядке приватизации на 1/2 доли жилого дома <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении и в судебном заседании указала на следующее.

Сорокина Т.П., является нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: *******, общей площадью <данные изъяты> (Технический паспорт жилого дома, выданный ../../....г. Навашинским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация»).

На данной жилплощади истица зарегистрирована с ../../....г., а проживает с ../../....г. г. Вместе со ней зарегистрирована и проживает её дочь - Сорокина Ж.А. ../../....г. г.р.

Указанное жилое помещение предоставлялось ранее мужу истицы, С.-А.А. и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается ордером на жилое помещение *** от ../../....г., выданным исполнительным комитетом Ефановского сельского Совета народных депутатов.

Данный жилой дом ранее состоял на балансе ТОО «Ефановское», которое в последствии было реорганизовано в СПК «Ефановский».

Определением арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2007 года СПК «Ефановский» был признан несостоятельным (банкротом), и соответственно, утратил право выдавать разрешения на приватизацию.

Таким образом, Сорокина Т.П. не могла осуществить свое право на приватизацию в связи с ликвидацией СПК.

В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ею было подано заявление на имя главы администрации Поздняковского сельского совета Навашинского района Нижегородской области о бесплатной передаче в собственность жилья, на что был получен отказ в приватизации по той причине, что данный жилфонд не состоит на балансе Поздняковского сельсовета, и не обладает полномочиями собственника указанного жилфонда. Справка администрации Поздняковского сельсовета *** от ../../....г.).

В реестре муниципальной собственности Навашинского района указанный жилой дом также не числится (Справка КУМИ администрации Навашинского района Нижегородской области *** от ../../....г.), и выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами (Справка отдела архитектуры и строительства администрации Навашинского района Нижегородской области *** от ../../....г.)

Регистрация права на указанный жилой дом ранее не проводилась (Уведомление УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области *** от ../../....г.).

Сведения о земельном участке, на котором расположен указанный выше жилой дом, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (Уведомление ФБУ «Кадастровая палата» по Нижегородской области №К-В(ГКУ)/11-212487 от ../../....г.)

Свое право на приватизацию Сорокина Т.П. не может реализовать по независящим от неё обстоятельствам. С.-А.А., умер ../../....г. Сорокина Ж.А., дочь истицы, выразила свое согласие на передачу указанного жилого помещения в её собственность. Ранее в приватизации она участия не принимала.

Во второй половине дома (*******) с ../../....г. года никто не зарегистрирован и не проживает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 6,11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.4 Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании истица Сорокина Т.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, считает их подлежащими удовлетворению.

Сорокина Ж.А., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, полагает таковые подлежащими удовлетворению, пояснив, что приходится дочерью Сорокиной Т.П., вместе с ней проживает. От участия в приватизации отказывается.

Администрация Навашинского района, извещенные надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направленным отзывом просили о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, указав, что администрация города Навашино не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, так как какими-либо действиями или бездействиями не нарушала права истца, указанные требования интересы администрации не затрагивают.

Администрация Поздняковского сельсовета, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направленным отзывом просили о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.

Администрация города Навашино, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, возражений относительно исковых требований не представили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанном, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.04.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам РФ предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статье 675 ГК РРФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст. 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.

Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела, на основании ордера *** от ../../....г., выданного Ефановским советом народных депутатов, С.-А.А. и членам его семьи Сорокиной Т.П., Сорокиной Ж.А. предоставлено право занятия жилого помещения <данные изъяты>

Иных документов о передаче в собственность истцу спорной части жилого дома (квартиры) не сохранилось.

С.-А.А. и Сорокина Т.П. являлись супругами, Сорокина Ж.А. приходится им дочерью, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о заключении брака, свидетельством о рождении.

../../....г. С.-А.А. умер, что следует из свидетельства о смерти, выданного ../../....г. отделом ЗАГС Навашинского района Навашинского района.

Определением арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2007 года СПК «Ефановский» было признано банкротом.

Поскольку правоустанавливающие документы на спорный объект за СПК «Ефановский» отсутствуют, СПК «Ефановский» ликвидировано в установленном порядке, истец не может приобрести в собственность в порядке приватизации и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество в соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Доказательства регистрации права собственности на спорный объект за кем - либо в материалах дела отсутствуют.

Справками Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росреестра), КУМИ Навашинского района, администрации Поздняковского сельсовета совета, сообщается об отсутствии спорного объекта недвижимости в реестрах государственной и муниципальной собственности.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, КУМИ Навашинского района, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок под спорным жилым помещением в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, земельный участок в реестре муниципальной собственности не числится.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требований к истцу о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись.

Характеристики спорного жилого помещения приведены в техническом паспорте, выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация» ../../....г., в соответствии с которым <данные изъяты>

Указанный жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается справкой отдела архитектуры и градостроительства администрации Навашинского района Нижегородской области.

В соответствии со справкой администрации Поздняковского сельсовета от ../../....г. в ******* по адресу: ******* зарегистрированы и проживают Сорокина Т.П., ../../....г.., Сорокина Ж.А., ../../....г. г.р.        

В ******* по указанному адресу, в соответствии со справкой администрации Поздняковского сельсовета, никто не зарегистрирован и не проживает.

По справке ГП НО «Нижтехинвентраизация» Сорокина Т.П. в приватизации жилого помещения на территории Навашинского района не участвовала.

Таким образом, Сорокина Т.П. приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения (1/2 доли в жилом доме), расположенного по адресу: *******, <данные изъяты>

Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, напротив, Сорокина Ж.А., также проживающие в спорного жилом доме, исковые требования Сорокиной Т.П. признала в полном объеме, КУМИ Навашинского района, администрация Поздняковского сельсовета против удовлетворения исковых требований также не возражают.

Кроме того, из пояснений истца следует, и не было оспорено сторонами, что ремонт, обслуживание и содержание жилого дома в 1/2 его части и надворных построек (мест общего пользования и инженерного оборудования) производилось и производится до настоящего времени Сорокиной Т.П., которая использует таковое как свое собственное без каких-либо ограничений, приняв данное на себя обязательство.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, отвечающий всем признакам такового: индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, расположенный на земельном участке.

При указанном, следует признать, что в пользование истцу была передана доля в жилом доме в целом, соответствующая занимаемым помещениям, а не квартира.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сорокиной Т.П. и о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Государственная пошлина уплачена истцом в надлежащем размере и с учетом требований п. 1 ч. 3 ст. ст. 333.19 НК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, то есть как при предъявлении требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Сорокиной Т.П. удовлетворить.

Признать за Сорокиной Т.П., <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю <данные изъяты> жилой дом <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в 10-дневный срок.

Судья               Ю.А. Мельникова