2-519/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Навашино 14 декабря 2011 года Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием истицы Мигулевой Н.В., представителя истицы - адвоката Помысухиной Н.А., представившей ордер №40391 от 21.11.2011 года, представителя ответчика-адвоката Мигунова Ан.П., представившего ордер № 74732 от 14.12.2011 года, действующего по назначению на основании определения суда, при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигулевой Н.В. к Бандиной О.Г., третье лицо - УФМС России по Нижегородской области, о признании утратившей право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета, установил: в Навашинский районный суд обратилась Мигулева Н.В. с исковым заявлением о признании Бандиной О.Г. утратившей право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета по адресу: *******. В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал следующее: Мигулева Н.В. проживает по адресу: г<данные изъяты>, в доме, принадлежащем ей по праву собственности на основании постановления главы администрации Навашинского горсовета Навашинского района Нижегородской области «О предоставлении земельного участка» от ../../....г.; кадастрового паспорта здания <данные изъяты> выданного Выксунским межрайонным филиалом-отделом по ОВКОН ФГУ «ЗКП» по Нижегородской области. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты>. Управлением Федеральной регистрационной службы по *******. 04.03. 2005 г. по указанному адресу была зарегистрирована гр. Бандина О.Г.. Данная регистрация носила постоянный характер, и была оформлена по договору поднайма, в котором Ответчица не проживает по данному адресу, прописка нужна была ей только формально для лучения паспорта, она никогда не осуществляла никаких платежей за указанный жилой дом. Все платежи оплачивает истец, несмотря на то, что законом предусмотрено, что все дееспособные члены семьи собственника обязаны нести солидарную имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Согласно ст.292 ГК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся его супруг, дети и родители. Другие лица могут быть признаны членами семьи собственника, если они проживают совместно с собственником, ведут с ним общее хозяйство. Но ответчица не проживает в указанном доме, и не ведет общего с истцом хозяйства. В доме нет ни одной её вещи. Таким образом, по закону равное с собственником и другими членами его семьи право возникает у лица в случае вселения в это помещение в установленном законом порядке и проживания в нём. Ответчица никогда не проживала по указанному адресу. Истец считает, что право пользования данным жилым помещением у ответчицы даже не возникло. До настоящего времени Бандина О.Г. зарегистрирована в принадлежащем Мигулевой Н.В. по праву собственности жилом доме, что подтверждается Справкой с места жительства от ../../....г. ***, выданной ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства». На неоднократные обращения в адрес ответчицы с просьбой о добровольном снятии с регистрационного учета, истица получала отказ. Ответчица не проживает в указанном доме, не ведет общего хозяйства, и не хочет принимать участия в его содержании, ни выписаться из него в добровольном порядке. В настоящее время, по имеющимся у Мигулевой Н.В. сведениям, гр. Бандина О.Г. проживает в *******. В судебном заседании истица Мигулева Н.В. и её представитель Помысухина Н.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что Бандина О.Г. в спорное жилое помещение даже не вселялась, в таковом не проживала, её вещей в доме нет, а регистрация в жилом доме носила формальный характер и была необходима Бандиной О.Г. для получения паспорта. Ответчица Бандина О.Г. неоднократно извещалась по адресу проживания, указанному истцом в исковом заявлении, однако, конверты с повестками суда о судебных заседаниях не были вручены адресату с возвращением таковых почтовым отделением в адрес суда за истечением срока хранения. Также Бандина О.Г. извещалась о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела телеграммой, однако таковая не была вручена ответчице ввиду не проживания последней по указанному адресу. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. На основании определения от ../../....г. Навашинского районного суда Нижегородской области Бандиной О.Г. был назначен адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов Адвокатской конторы Навашинского района адвокат Мигунов Ан.П. в качестве представителя по настоящему делу. В судебном заседании представитель Бандиной О.Г. адвокат Мигунов Ан.П. заявленные исковые требования не признал, указав на их несостоятельность, считает, что оснований для признания Бандиной О.Г. утратившей право пользования жилым помещением и снятия её с регистрационного учета не имеется. УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду отзыв, в котором просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя, а также указывая следующее: Снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, а именно, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд может по заявлению граждан об оспаривании решения, действия (бездействия) органа госвласти или должностного лица обязать соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. То есть, гражданам необходимо обратиться в суд с заявлением на действие (бездействие) заинтересованной стороны в рамках производства по делам, возникающим из публичных отношений (глава 25 ГПК РФ) указав, в чём выразилось нарушение соответствующего органа по отношению к гражданину. Однако, истец не обращался в УФМС России по НО по вопросу снятия соответчика по делу с регистрационного учёта, поэтому УФМС России по НО не нарушало прав и свобод истца и не может быть надлежащим ответчиком по указанному требованию. Также, законодатель в ст. 256 ГПК РФ ограничил право граждан на обращение в суд трёх месячным процессуальным сроком, который начинает течь с момента, когда гражданин узнал о нарушении своего права или свободы. Истец не указал в иске дату, когда его право было нарушено. Требования лиц об обязании органа государственной власти (УФМС России по НО) осуществить регистрационные действия в рамках искового производства законом не предусматривается, а потому не может быть признано судом обоснованным и не подлежит удовлетворению. Вместе с тем, требование лиц о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о выселении; признании или утрате права пользования жилым помещением и т.д. (Правила регистрации и снятие граждан РФ с регистрационного учета.. .). Дополнительного обязания органа регистрационного учета (третье лицо) решением суда законодательством не предусмотрено. В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, выслушав мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Свидетель М.-В.Н. в судебном заседании пояснил, что истица Мигулева Н.В. является его <данные изъяты>. Ответчика Бандина О.Г. сожительствовала с их сыном в *******, приезжала вместе с ним в гости. Сын попросил её прописать, они и прописали. В настоящее время их сын и Бандина О.Г. вместе не живут. Бандина О.Г. никогда в их доме не проживала, только приезжала в гости, регистрация ей нужна была для того, чтобы поменять паспорт. Свидетель С.-В.А. в судебном заседании пояснила, что Мигулева Н.В. приходится ей <данные изъяты>. Бандину О.Г. она видела один раз в огороде. В доме Мигулевых её не видели ни разу, хотя видятся с ними часто. Вещей Бандиной О.Г. в доме также не видела. Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Мигулевой Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику. Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество; в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 11 ч.3 п. 5 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. Согласно ст. 30 ч.ч.1,2 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений ч. 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений ч. 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Судом установлено, что собственником жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: ******* является Мигулева Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Нижегородской области ../../....г., а также выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ../../....г. ***. Согласно справке с места жительства от ../../....г. в спорном жилом доме зарегистрированы Мигулева Н.В., М.-В.М., М.-А.В., Бандина О.Г. Указанное также подтверждается представленной в материалы дела копией домовой книги, из которой следует, что Бандина О.Г., <данные изъяты>, зарегистрирована в жилом помещении на основании договора поднайма. Договор найма либо поднайма в судебное заседание не представлен в связи уничтожением такового за истечением срока хранения, а также в связи отсутствием такового у истицы. Из пояснений истца и свидетелей следует, что Бандина О.Г. сожительствовала с сыном истицы М.-А.В., сведений о регистрации брака между ними не имеется, по информации отдела ЗАГС Навашинского района запись о заключении брака между ответчиком и М.-А.В. в архиве отсутствует (временная проверка проведена за период с ../../....г. по ../../....г.). Родственные отношения Мигулевой Н.В. и М.-А.В. подтверждаются материалами дела (свидетельство о рождении (повторное) М.-А.В., выданное Навашинским ЗАГС ../../....г.). В судебном заседании установлено, что место жительства Бандиной О.Г. неизвестно. Членом семьи собственника жилого дома Бандина О.Г. не является, общего с истцом хозяйства не ведет. Из пояснений истца следует, что Бандина О.Г. с момента регистрации и до настоящего времени в доме не проживает, предположительно проживает в *******. Принадлежащих ей вещей в доме нет, в содержании дома она не участвует, коммунальные услуги не оплачивает. При этом в спорном жилом помещении Бандина О.Г. фактически никогда не проживала, а лишь несколько раз приезжала в гости с сыном истца М.-А.В. Таким образом, судом установлено, что ответчик фактически не пользовалась жилым помещением, при этом, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, сохранив лишь регистрацию в спорном жилом доме, тем самым утратив право пользования жилым помещением в доме, принадлежащем истцу. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» Правил). Настоящее решение суда является основанием для совершения УФМС России по Нижегородской области регистрационных действий в отношении ответчика. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200,0 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, Решил: Исковые требования Мигулевой Н.В. удовлетворить. Признать Бандину О.Г., <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: *******, утратившей право пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: *******. Снять Бандину О.Г. с регистрационного учета по адресу: *******. Взыскать с Бандиной О.Г. в пользу Мигулевой Н.В. сумму уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Мельникова Ю.А.
указывалось, что Бандина О.Г. обязуется выписаться из жилого помещения по первому требованию истца. Данный факт подтверждается записью в домовой книге, от ../../....г., в которой указано,
что прописка осуществляется по договору поднайма. В миграционной службе Навашинского района Нижегородской области Мигулевой Н.В. было разъяснено, что указанный выше договор поднайма в архивах не
хранится, так как прошло более 5-ти лет.