2-172/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Навашино 05 июня 2012 года Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием и.о. прокурора Навашинского района Зрилиной Т.В., представителя ООО «ПК «Торис-Грпп» Макуриной Л.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Торгашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Навашинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Производственная компания «Торис-Групп» о понуждении к совершению действий - устранении нарушений законодательства об охране труда и технике безопасности, Установил: В Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «ПК «Торис-Групп» совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства об охране труда и технике безопасности в обособленном подразделении г. Навашино, а именно: - организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством лабораторных и инструментальных методов исследований, испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за условиями труда работающих; - обеспечить на предприятии своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работниками предприятия, занятыми на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами проработавших на предприятии более года. - обеспечить в полном объеме приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит работников и организовать централизованную стирку и другие виды профилактической обработки спецодежды; - осуществить декоративный ремонт производственных и бытовых - обеспечить герметичность воздуховодов местных вытяжных устройств от всего деревообрабатывающего оборудования на всех производственных участках для исключения возможности поступления запыленного воздуха в производственные помещения; - укомплектовать аптечку для оказания первой доврачебной помощи на - обеспечить при работе на деревообрабатывающем оборудовании, создающем предельно допустимый уровень шума, использованию работниками средств индивидуальной защиты органов слуха; - провести внеплановую аттестацию рабочих мест, на которых осуществлялась замена производственного оборудования. - в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения требований закона. В обоснование заявленных требований в иске указано, что Прокуратурой Навашинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в обособленном подразделении г. Навашино ООО «ПК ТОРИС-ГРУПП», осуществляющем деятельность по производству корпусной мебели из массива дерева. В ходе проверки были установлены нарушения законодательства об охране труда. Согласно ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Также согласно и ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллеги защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также хранение, стирку, сушку, ремонт и замену; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих мест также за правильностью применения работниками средств индивидуальной коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; организовывать проведение за счет собственных средств периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований). В соответствии со ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранении, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В нарушение указанных требований законодательства в обособленном подразделении г. Навашино ООО «ПК ТОРИС-ГРУПП» не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством лабораторно - инструментальных методов исследований, испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за условиями труда работающих, представлены результаты лабораторных и инструментальных мета»; исследований и испытаний за условиями труда работающих за 2011 год и текущий период 2012 года. На предприятии не обеспечено своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работниками предприятия, занятыми на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами проработавших на предприятии более года. Не представлен заключительный акт по итогам прохождения медосмотра за 2011 год и текущий период 2012 года. Работающие на предприятии не в полном объеме обеспечиваются спецодеждой от воздействия опасных и вредных производственных факторов. На предприятии не организована централизованная стирка и другие виды профилактической обработки спецодежды. Производственные и бытовые помещения подготовительного, сборочного, шлифовального, лакировочного, упаковочного участков требуют проведения декоративного ремонта (пол в трещинах, щелях, местами в глубоких выбоинах, кровля протекает, на стеках следы протечек. На окрашенных поверхностях краска потрескалась, местами отслоилась. В бытовых помещениях линолеум рваный. Пол склада для временного хранения в щелях, трещинах, выбоинах. Стены и элементы строительных конструкций, остекление и оконные проемы, осветительная арматура и светильники искусственного освещения во всех производственных помещений грязные, своевременно не очищаются от пыли и копоти. На участке лакировки мебели не проводится ежедневная влажная уборка (уборка проводится только сухим методом). Рабочее место для приготовления рабочих составов лакокрасочных материалов и разбавление из растворителями не оборудовано местной вытяжной вентиляцией. На таре для хранения лакокрасочных материалов (выданных на смену) на рабочих местах маляров на участке лакировки отсутствуют крышки. Окрасочные работы в двух старых окрасочных камерах проводятся без местной вытяжной вентиляции. Воздуховоды местных вытяжных устройств от всего деревообрабатывающего оборудования на всех производственных участках негерметичны, поэтому не исключают возможность поступления запыленного воздуха в производственные помещения. Рабочие места шлифовщиц ручными шлифовальными машинами на участке шлифовки не оборудованы местными аспирационными устройствами Аптечка для оказания первой доврачебной помощи на участке клееного щита не укомплектована (отсутствует перевязочный материал). Повсеместно допускается работа на деревообрабатывающем оборудовании, создающем предельно допустимый уровень шума без использования средств индивидуальной защиты органов слуха. В 2011 году в рамках проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ООО «ПК ТОРИС-ГРУПП» осуществлялась замена устаревшего оборудования на более совершенное (закуплено 5 станков, пылеулавливающий агрегат). При этом в соответствии с п.п.47 и 48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в случаях выполнения мероприятий по улучшению условий труда и замены производственного оборудования работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест. Последняя аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в обособленном подразделении г. Навашино ООО «ПК ТОРИС-ГРУПП г. Навашино в 2011 году. В нарушение вышеуказанного Приказа №342н внеплановая аттестация рабочих мест в связи с заменой производственного оборудования не проведена. Вместе с тем, согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация рабочих мест является надежным механизмом обеспечения безопасных условий труда и снижения профессиональных рисков. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н, требования которого распространяются на всех работодателей - юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление предъявляется в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.к. система охраны труда включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не только в настоящее время, но и в будущем, определить круг работников в котором не представляется возможным. Кроме того, аттестации подлежат рабочие места, а установить круг лиц, которые будут работать на данных местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать когда-либо. Не проведение аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных гражданских прав. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании и.о. прокурора Навашинского района Зрилина Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Представитель ООО «ПК «Торис-Групп» Макурина Л.В. исковые требования прокурора Навашинского района признала в полном объеме, указав, что против их удовлетворения не возражает, о чем составила суду письменное заявление. Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Навашинского района исходя из следующего. В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска, при котором не допускаются какие-либо ограничения волеизъявления сторон, кроме предусмотренных ч. 2 названной статьи ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, учитывая мнение всех участников процесса, суд находит возможным, принять признание ответчиком ООО «ПК «Торис-Групп» исковых требований прокурора Навашинского района, так как данное признание иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный судом срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. При этом суд полагает, что срок - до 01 сентября 2013 года, в который ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, является разумным и достаточным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить. Обязать ООО «Производственная компания «Торис-Групп» совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства об охране труда и технике безопасности в обособленном подразделении г. Навашино, а именно: - организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством лабораторных и инструментальных методов исследований, испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за условиями труда работающих; - обеспечить на предприятии своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работниками предприятия, занятыми на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами проработавших на предприятии более года; - обеспечить в полном объеме приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников и организовать централизованную стирку и другие виды профилактической обработки спецодежды; - осуществить декоративный ремонт производственных и бытовых - обеспечить герметичность воздуховодов местных вытяжных устройств от всего деревообрабатывающего оборудования на всех производственных участках для исключения возможности поступления запыленного воздуха в производственные помещения; - укомплектовать аптечку для оказания первой доврачебной помощи на - обеспечить при работе на деревообрабатывающем оборудовании, создающем предельно допустимый уровень шума, использованию работниками средств индивидуальной защиты органов слуха; - провести внеплановую аттестацию рабочих мест, на которых осуществлялась замена производственного оборудования. Установить ООО «ПК «Торис-Групп» срок для совершения указанных действий - до 01 сентября 2013 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Ю.А. Мельникова
помещений подготовительного, сборочного, шлифовального, лакировочного,
упаковочного участков;
участке клееного щита;
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-
технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
помещений подготовительного, сборочного, шлифовального, лакировочного,
упаковочного участков;
участке клееного щита;