Дело № 2-224/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Навашино 17 июля 2012 года Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., с участием помощника прокурора Навашинского района Султанова Д.Р., при секретаре Соколовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навашинского района к Администрации Тешинского поселкового совета Навашинского района Нижегородской области об обязании организовать сбор отработанных ртуть содержащих ламп, У С Т А Н О В И Л: В Навашинский районный суд обратился Прокурор Навашинского района с исковым заявлением к Администрации Тешинского поселкового совета Навашинского района Нижегородской области, указывая следующее. Прокуратурой Навашинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, законодательства об отходах производства и потребления. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.203 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч.9 ст.10 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительством Российской Федерации утверждаются Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681, утверждены Правила обращения с отходами производства потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (далее Правила). В соответствии с ч.8 раздела 2 указанных Правил, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Согласно ч.9 раздела 2 Правил, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации. Главой Тешинского поселкового совета Навашинского района представлена информация о том, что сбор отработанных ртуть содержащих ламп на территории поселения не производится. Таким образом, органом местного самоуправления предусмотренная законодательством обязанность по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, не исполнена. Вместе с тем, металлическая ртуть, её соединения, приборы с ртутным наполнением, являются источниками повышенной опасности в связи с возможностью острых хронических отравлений парами ртути, а так же ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды. Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности. В связи с чем, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение таких отходов может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан- неопределенного круга лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, что недопустимо. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.11, 12, 45, 131 ГПК РФ, просит обязать Натальинскую сельскую администрацию Навашинского муниципального района Нижегородской области, организовать на территории муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, а именно разработать и утвердить порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2012 года. В судебном заседании помощник прокурора Навашинского района Султанов Д.Р. исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении, настаивал на его удовлетворении. Представитель ответчика Тешинского поселкового совета Навашинского района Нижегородской области в судебное заседание не прибыл. Глава Тешинского поселкового совета Герасимов Н.Н. представил суду заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признает полностью. Заслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд, на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее дело по существу при имеющейся явке. Суд, заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, находит исковые требования прокурора Навашинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 4 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.203 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.1 ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Правила обращения с отходами производства потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 681. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Навашинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой было выявлено, что на территорииТешинского поселкового совета Навашинского района сбор отработанных ртуть содержащих ламп не осуществляется. Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обраться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В качестве способа защиты нарушенных прав, ст. 11 ГК РФ предусматривается судебная защита. В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска, при котором не допускаются какие-либо ограничения волеизъявления сторон, кроме предусмотренных ч. 2 названной статьи ГПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель ответчика - глава администрации Тешинского поселкового совета Герасимов Н.Н. признал иск прокурора района в полном объеме, представив суду об этом письменное заявление. На основании изложенного, суд находит возможным, принять признание ответчиком исковых требований прокурора Навашинского района и удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования, так как данное признание иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, соответствует требованиям закона. Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Навашинского района Нижегородской области удовлетворить. Обязать Тешинскую поселковую администрацию Навашинского района Нижегородской области организовать на территории муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, а именно разработать и утвердить порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения, в срок до 01 сентября 2012 года, Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Л.А. Савельева . . .а