дело № 2-445/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино 21 декабря 2010 года
Нижегородской области
Судья Навашинского районного суда Нижегородской области ЗАХАРОВА Л.А.,
с участием представителя истца Моисеевой В.А. - МОИСЕЕВОЙ И.В., действующей по доверенности от 18 октября 2010 года,
представителя ответчика ООО «ЖЭК» КУРИЦЫНА С.А., действующего по доверенности от 07 июня 2010 года,
представителя третьего лица ООО «Водоканал» ПОЛИКАРПОВОЙ Ю.В., при секретаре ВОЛКОВОЙ В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МОИСЕЕВОЙ И.В., действующей в интересах Моисеевой В.А., к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное - эксплуатационный комплекс» о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: *******, за период с 15.08.2007 г. по декабрь 2009г.,
установил:
в Навашинский районный суд обратилась Моисеева И.В., действующая в интересах Моисеевой В.А., с исковым заявлением, которым просит обязать ООО «ЖЭК» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: *******, за период с 15.08.2007 года по декабрь 2009 года.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее:
В августе 2007 года дочь Моисеевой И.В. Моисеева В.А. выехала из ******* в ******* с целью трудоустройства, где получила временную регистрацию в ******* по адресу: ******* ******* *******, где в настоящее время работает и проживает, что подтверждается Свидетельством о регистрации за *** от ../../....г., 1021 от ../../....г. и 668 от ../../....г. и записью в трудовой книжке.
3 августа 2010 года Моисеева И.В. обратилась с заявлением в ЖЭК г. Навашино о перерасчете оплаты за коммунальные услуги в связи с временным непроживанием в квартире Моисеевой В.А. На заявление ей был дан отказ о перерасчете со ссылкой на то, что она своевременно не уведомила ООО «ЖЭК» о том, что Моисеева В.А. выехала в *******.
Считает данный отказ службы ЖЭК необоснованным и незаконным по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 согласно п. 54 она имеет право действительно по истечении 5 - ти календарных дней подать заявление в обслуживающую организацию, в данном случае в ООО «ЖЭК», однако ею это не было сделано по той причине, что во первых: никто из членов их семьи, ни Моисеева И.В., ни её муж Моисеев А.Н., ни дочь Моисеева В.А. не могли знать и не могли быть уверенными в том, что дочь найдет в ******* постоянное место работы, которая ее устраивала бы, ни место жительства с временной регистрацией.
Согласно п.56 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года, ООО «ЖЭК» обязан был после подачи заявления сделать перерасчет платы за коммунальные услуги, так как, считает, её требования обоснованны и законны и подтверждаются соответствующими документами, а именно: свидетельствами о временной регистрации Моисеевой В.А. в ******* за *** от ../../....г., *** от ../../....г. и *** от ../../....г., копией трудовой книжки <данные изъяты> в ******* с ../../....г.. Считает, что её требования соответствуют вступившему в законную силу 08.06.2006 года Постановлению Правительства РФ №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» №144 от 31.05.2006г., согласно которому перерасчет коммунальных услуг должен быть сделан за весь период отсутствия Моисеевой В.А.
Моисеева И.В., действующая в интересах Моисеевой В.А. по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, считает их законными и обоснованными, просит таковые удовлетворить и пояснила, что с заявлением о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг она обратилась в ООО «ЖЭК» в августе 2010 года, однако ей было отказано. О том, что существуют сроки, в течение которых нужно обращаться с заявлением о перерасчете оплаты, она не знала.
Представитель ООО «ЖЭК» Курицын С.А. исковые требования Моисеевой И.В., действующей в интересах Моисеевой В.А., не признал, в судебном заседании пояснил, что в феврале 2010 года в квартире по адресу: *******, были установлены индивидуальные приборы учета по соответствующим видам коммунальных услуг и произведен перерасчет за период с 1 января 2010 года по 18 февраля 2010 года. Таковой был произведен, так как руководство ООО «ЖЭК» решило пойти навстречу собственникам жилого помещения.
В отзыве ООО «ЖЭК» на иск указано следующее.
В соответствии с разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (далее правила) потребитель при его временном отсутствии в жилом помещении в течение 5 календарных дней подряд имеет право на перерасчёт оплаты ЖКУ. Согласно п.56 указанных Правил перерасчёт производится по заявлению потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия. При этом к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие это отсутствие. К числу таких документов может относиться и свидетельство о временной регистрации, выданное органом внутренних дел. Кроме этого собственники, в соответствии с п.3.3.14 договора управления и п.52 правил, обязаны извещать управляющую компанию об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплате не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. По окончании месячного срока с момента прекращения действия свидетельств о регистрации по месту пребывания никаких заявлений о перерасчёте платы за ЖКУ от Моисеевой И.В. в адрес ООО «ЖЭК» не поступало, как не поступало и заявлений об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплате. В связи с этим управляющие организации (МУП «Служба заказчика ЖКУ» и ООО «ЖЭК») произвели расчёты с ресурсоснабжающими организациями в полной мере, поскольку каких-либо оснований для перерасчёта не было, как нет их и сейчас, поскольку Моисеевой И.В. пропущены все сроки для предоставления соответствующих документов. При указанном, просит в удовлетворении исковых требований Моисеевой И.В. отказать в полном объёме.
Представитель ООО «Водоканал» по доверенности Поликарпова Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Моисеевой И.В., действующей в интересах Моисеевой В.А., не согласилась, считает таковые необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
ООО «Центр-СБК», извещенные надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направленным отзывом на исковое заявление просили рассмотреть таковое в их отсутствие и, сославшись на п. 56 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (Постановление Правительства № 307 от 23.05.2006г.) пояснили следующее. Исходя из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, в настоящее время Моисеева В.А. отсутствует по месту постоянного места жительства (*******), следовательно, период временного отсутствия Моисеевой В.А. не закончился. На основании вышеизложенного, считают, что истцом необоснованно выдвинуты требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия Моисеевой В.А. в занимаемом жилом помещении.
МУП «Навашинские коммунальные системы», извещенные надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на исковое заявление в суд не направили.
В силу частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
При указанном, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основываясь на ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч. 1, ч. 7, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: *******, принадлежит <данные изъяты> на праве общей долевой собственности <данные изъяты>.
Согласно справке с места жительства, выданной ООО «ЖЭК», в указанной квартире зарегистрированы <данные изъяты>.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Из пояснений представителя истца следует и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что Моисеева В.А. проживает в *******, согласно предоставленной копии трудовой книжки <данные изъяты>
По истечении срока регистрации по месту пребывания, Моисеева В.А. своевременно продлевала таковой, что подтверждается свидетельствами *** от ../../....г., *** от ../../....г..
Поскольку по месту регистрации по адресу: *******, Моисеева В.А. отсутствовала, Моисеева И.В. обратилась 3 августа 2010 года в ООО «ЖЭК» с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги по указанной квартире за период с августа 2007 года по сентябрь 2010 года.
Однако, Моисеевой И.В. ООО «ЖЭК» в перерасчете было отказано частично, произведен перерасчет за период с 1 января 2010 года по 18 февраля 2010 года.
В феврале 2010 года в квартире по адресу: *******, были установлены индивидуальные приборы учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
ООО «ЖЭК», в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном ******* от 27 сентября 2007 года и договором управления многоквартирным домом является управляющей организацией *******, и осуществляет полномочия по управлению многоквартирным домом. Договор заключен сроком на 5 лет.
На поставки коммунальных ресурсов в период с 2008 по 2009 года, ООО «ЖЭК» были заключены следующие договоры: на горячее и холодное водоснабжение - с МКП «Навашинские коммунальные системы», на водоответвление - с ООО «Водоканал», на информационно-расчетное обслуживание был заключен договор с Навашинским филиалом ООО «Центр-СБК». Указанное подтверждается имеющимися в деле договорами.
В соответствии с п. 3.3.2 договора управления многоквартирным домом, собственник жилого помещения обязуется вносить плату за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Пункт 11 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что "при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти".
Указанный порядок закреплен в п. п. 54 - 58 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307). Согласно данным Правилам, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем (в данном случае - жилищным кооперативом) в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Следует подчеркнуть, что в указанной ситуации перерасчет собственнику, который не проживал в жилом помещении достаточно продолжительный период, может быть осуществлен только в том случае, если заявление о перерасчете было подано в течение месяца начиная с даты окончания периода отсутствия.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Поскольку расчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение производится с учетом количества фактически проживающих в жилом помещении граждан и нет оснований утверждать, что истец не был об этом проинформирован (соответствующая информация приведена в квитанциях), то согласно подп. "ж" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ("потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений") собственник должен был сам уведомить управляющую организацию об окончании периода своего проживания в указанном жилом помещении.
Однако, истец не уведомлял управляющую организацию о таких изменениях.
Кроме того, не смотря на продолжение периода временного отсутствия в жилом помещении, истица не обратилась с заявлением в управляющую организацию о перерасчете размера платы за коммунальные услуги и в течение месяца после установления индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Письменное заявление потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги поступило в управляющую организацию 3 августа 2010 года. Указанное время не относится не к периоду течения месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, поскольку, согласно имеющейся в деле копией последнего свидетельства о месте пребывания истицы по адресу: *******, указан срок пребывания с ../../....г. по ../../....г., а также не относится к периоду течения месяца после окончания периода установления индивидуальных приборов учета.
При изложенном, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Решении Верховного суда РФ от 21 ноября 2008 г. N ГКПИ08-1975, согласно которой предусмотренный пунктом 56 Правил порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, корреспондирует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим внесение платы за коммунальные услуги ежемесячно (часть 1 статьи 155), и не может рассматриваться как нарушение равенства участников гражданско-правовых отношений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Моисеевой И.В.,действующей в интересах Моисеевой В.А., к ООО «ЖЭК» о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: *******, за период с 15.08.2007 г. по декабрь 2009г.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований МОИСЕЕВОЙ И.В.,действующей в интересах Моисеевой В.А., к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационный комплекс» о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: *******, за период с 15.08.2007 г. по декабрь 2009г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в 10-ти дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Захарова Л.А.